PolíticaMafia judicial

Senado avanza con ley que obliga a entregar pagarés cancelados y apunta a frenar abusos sistemáticos

La Cámara de Senadores dio luz verde a un proyecto de ley que introduce una obligación expresa para los acreedores: devolver el pagaré al deudor en el mismo momento en que la deuda quede totalmente saldada.

18 Diciembre de 2025
18 Diciembre de 2025
Cámara de Senadores.
Cámara de Senadores. Web.

La iniciativa surge como respuesta directa a las denuncias acumuladas en torno a la denominada "mafia de los pagarés", un esquema que durante años permitió la reutilización indebida de estos documentos, con consecuencias judiciales y económicas para miles de personas.

La propuesta fue aprobada con cambios respecto a su versión original y ahora pasa a consideración de la Cámara de Diputados. El texto establece no solo la devolución obligatoria del documento, sino también un régimen de sanciones para quienes incumplan la norma, buscando cerrar un vacío legal que hasta ahora dejaba a los deudores en situación de vulnerabilidad incluso después de haber pagado lo adeudado.

El proyecto fue impulsado por el senador Derlis Osorio, quien defendió la necesidad de una regulación clara ante la ausencia de una obligación legal explícita que proteja al deudor una vez extinguida la deuda. Según el legislador, la falta de esa exigencia facilitó prácticas abusivas que terminaron en embargos irregulares y procesos judiciales prolongados.

Durante el debate, el senador Rafael Filizzola, presidente de la comisión especial que investiga el esquema de los pagarés, señaló que las modificaciones incorporadas al texto fueron consensuadas con distintas instituciones del Estado, entre ellas el Poder Ejecutivo, el Ministerio de la Defensa Pública y el Poder Judicial. Remarcó que el objetivo fue dotar a la ley de mayor viabilidad operativa y evitar conflictos en su aplicación.

Filizzola recordó que las principales víctimas de este mecanismo fueron funcionarios públicos y docentes, muchos de los cuales continuaron enfrentando demandas y descuentos incluso después de haber cumplido con sus obligaciones financieras. En ese contexto, sostuvo que la norma representa un paso concreto para desarticular una práctica que se sostuvo durante años al amparo de lagunas legales.

En el transcurso de la sesión, el senador Dionisio Amarilla planteó además que las multas que eventualmente aplique la Secretaría de Defensa del Consumidor y el Usuario puedan ser reinvertidas en la propia institución, con el fin de fortalecer su capacidad de control y fiscalización frente a este tipo de abusos.

La aprobación del proyecto coincidió con nuevas manifestaciones de personas afectadas por el uso irregular de pagarés, quienes volvieron a movilizarse frente al Palacio de Justicia para exigir soluciones de fondo y garantías de que no volverán a ser víctimas de maniobras similares. La expectativa ahora está puesta en el tratamiento del texto en Diputados, donde se definirá si la iniciativa se convierte finalmente en ley.

Últimas noticias