IPS recibiría inyección de más de USD 300 millones
La iniciativa contempla movilizar hasta USD 304 millones con el propósito de atender el desabastecimiento de medicamentos, fortalecer la capacidad de respuesta de los hospitales y agilizar la contratación de personal sanitario, mediante un régimen excepcional de compras.
La propuesta fue presentada por los senadores Juan Afara, Mario Varela y Alfonso Noria, quienes sostienen que la situación de la previsional requiere medidas extraordinarias para responder a los constantes reclamos de los asegurados por la falta de medicamentos, insumos esenciales y las demoras en la atención médica. El texto fue elaborado con participación de integrantes de la Comisión de Salud del Senado, autoridades del IPS, técnicos legislativos y representantes de jubilados y asegurados.
El plan financiero prevé obtener los recursos a partir del reconocimiento parcial de la deuda histórica que mantiene el Estado paraguayo con el IPS. De acuerdo con los proyectistas, los USD 304 millones equivalen al 39% de la deuda nominal acumulada, estimada en USD 780 millones, porcentaje que corresponde exclusivamente al financiamiento del área de salud.
Para disponer de esos fondos, el proyecto habilita tres mecanismos. El primero consiste en autorizar al Ministerio de Economía y Finanzas a emitir bonos soberanos por hasta USD 304 millones con un plazo máximo de cinco años. La segunda alternativa contempla la gestión de préstamos con organismos financieros internacionales en condiciones favorables. Finalmente, también se prevé la posibilidad de recurrir de manera transitoria a adelantos de liquidez provenientes del Banco Central del Paraguay mientras se concreta la colocación de los bonos.
La iniciativa establece expresamente que los recursos obtenidos no podrán utilizarse para cancelar deudas anteriores con proveedores ni para otros fines distintos a los previstos en la ley. El dinero deberá destinarse exclusivamente a nuevas adquisiciones de medicamentos, insumos hospitalarios, equipamientos médicos y a la incorporación temporal de recursos humanos durante el ejercicio fiscal 2026.
Uno de los principales cambios planteados consiste en flexibilizar los procedimientos administrativos para acelerar las compras. Durante la vigencia de la emergencia, el IPS podrá realizar adquisiciones directas de medicamentos e insumos considerados críticos, así como importar productos médicos sin someterse a los extensos procesos licitatorios que actualmente exige la legislación.
El régimen excepcional también permitirá contratar de manera temporal a médicos, enfermeros y otros profesionales de apoyo para reforzar los servicios en hospitales y centros asistenciales de la previsional tanto en Asunción como en el interior del país.
Además, la propuesta habilita al IPS a tercerizar determinados servicios cuando su capacidad instalada resulte insuficiente. Entre ellos figuran camas de internación, unidades de terapia intensiva, estudios laboratoriales y servicios de diagnóstico por imágenes de alta complejidad en establecimientos privados.
Con el objetivo de evitar irregularidades en el uso de las compras directas, el proyecto incorpora mecanismos de control y transparencia. La administración del IPS deberá presentar informes mensuales al Ministerio de Economía y Finanzas con el detalle de cada adquisición realizada, los montos ejecutados, los proveedores contratados y el destino específico de los recursos.
El senador Juan Afara defendió la propuesta señalando que la previsional necesita contar con recursos inmediatos y herramientas legales que le permitan responder con rapidez a una crisis que afecta diariamente a miles de asegurados. Sostuvo que la prioridad es garantizar el abastecimiento de medicamentos y mejorar la atención médica en beneficio de los pacientes.
El legislador también expresó su respaldo a la gestión del presidente del IPS, Isaías Fretes, al considerar que intenta encaminar la institución en un contexto marcado por dificultades financieras y problemas estructurales acumulados durante varios años. Según afirmó, el proyecto busca brindar al actual equipo de administración los instrumentos necesarios para enfrentar una situación considerada crítica para el sistema de salud previsional.