PolíticaProyecto de reforma electoral
El consultor e informático Luis Benítez analizó el proyecto de ley que plantea incorporar el control biométrico de los electores mediante la toma de huellas dactilares en los procesos de votación, una iniciativa que busca modificar la Ley N.° 834/96 (Código Electoral) y que permanece sin dictamen en el Congreso desde su presentación, en agosto de 2024.
Benítez explicó que uno de los principales argumentos a favor del sistema biométrico es que permitiría reducir el riesgo de suplantación de identidad durante la jornada electoral, al verificar que quien acude a votar sea efectivamente el titular de la cédula de identidad.
"Es un elemento adicional que se tiene que agregar al sistema actual como para poder utilizarlo. Básicamente, cuando entregas tu cédula también colocas tu dedo para autenticar que la cédula te corresponde y con tu huella demostras que sos vos", indicó en entrevista con el diario El Nacional.
No obstante, señaló que la implementación también plantea riesgos importantes. Entre ellos mencionó la protección de los datos biométricos, al tratarse de información altamente sensible que, en caso de filtración, no puede ser reemplazada como ocurre con una contraseña.
Asimismo, advirtió sobre la posibilidad de que el registro de metadatos —como la fecha y la hora de la autenticación biométrica— pueda eventualmente relacionarse con la información generada por las máquinas de votación, poniendo en riesgo el carácter secreto del sufragio.
"Eventualmente el secreto del voto podría desaparecer. Este es uno de los peligros que tiene este sistema", afirmó.
El especialista también cuestionó qué ocurriría si el lector biométrico no reconoce la huella de un elector. En ese escenario, sostuvo que el marco legal debería establecer con claridad si la persona podrá votar igualmente o si quedará impedida de hacerlo.
A su criterio, incorporar un nuevo paso al proceso electoral también podría ralentizar la votación, especialmente en elecciones con alta concurrencia.
Benítez consideró que el control biométrico ataca únicamente una de las vulnerabilidades del sistema electoral, pero no garantiza por sí mismo procesos más transparentes.
"Plantea una falsa sensación de seguridad. Pero como actualmente sin la huella, el TSJE no cubre toda la cadena de voto, agregar un tema más sin sentido, no es definitivo para garantizar unas elecciones transparentes", sostuvo.
En ese sentido, cuestionó la falta de auditorías integrales sobre las máquinas de votación y sobre el sistema de transmisión y procesamiento de resultados, aspectos que considera prioritarios para fortalecer la confianza en el proceso electoral.
También afirmó que la efectividad del sistema dependerá del marco legal que regule el tratamiento de los datos personales, del proceso de enrolamiento de los electores y de la capacidad técnica del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) para administrar y auditar la tecnología.
Recordó que países como Brasil implementaron el sistema biométrico de manera gradual durante varios años debido a la complejidad de registrar nuevamente las huellas de millones de ciudadanos.
Finalmente, Benítez concluyó que el control biométrico podría aportar valor únicamente si forma parte de una estrategia integral de fortalecimiento del sistema electoral.
"El sistema de control biométrico es un elemento que podría aportar a valor, pero depende mucho, de como se implemente, depende del marco legal que se le dé, de la complejidad, del presupuesto. Pero particularmente, yo no creo que sea una herramienta que asegure el tema del sistema de votación. No es así la, no sé, la tecnología necesaria para la transparencia electoral definitiva", concluyó.
