Jubilación más larga, aportes más altos

La Cámara de Diputados otorgó media sanción al proyecto de ley que modifica el régimen del Instituto de Previsión Social (IPS), con cambios significativos como la extensión del período de cálculo jubilatorio de 3 a 10 años, nuevos requisitos para la jubilación ordinaria y anticipada, y la introducción de la jubilación proporcional para afiliados con menos años de aporte.

Además, se propone fortalecer el Fondo de Enfermedad y Maternidad mediante un aumento gradual del aporte hasta el 12 % en cinco años. Mientras legisladores oficialistas destacan la sostenibilidad y modernización del sistema, sectores críticos advierten que las medidas podrían perjudicar a los trabajadores con menores ingresos. El proyecto ahora pasa al Senado para su debate.

El presidente del IPS, sobre la reforma

Principales modificaciones del proyecto

La iniciativa introduce cambios significativos en el cálculo de las jubilaciones y en el financiamiento del Fondo de Enfermedad y Maternidad, entre otros aspectos.

1. Cálculo de las jubilaciones:

Se extiende el período de cálculo del promedio jubilatorio de 36 a 120 meses (de 3 a 10 años).

Este ajuste busca reflejar con mayor precisión la historia salarial del trabajador, evitando distorsiones derivadas de aumentos salariales abruptos en los últimos años de actividad.

2. Requisitos para la jubilación ordinaria y anticipada:

Jubilación ordinaria: Se requerirán 60 años de edad y 25 años de aporte para acceder al 100 % del promedio salarial de los últimos 10 años.

Jubilación anticipada: Permitirá jubilarse a partir de los 55 años, siempre que se acrediten 30 años de aporte. En este caso, el monto inicial será del 80 % del promedio salarial, con incrementos graduales según la edad del asegurado.

3. Jubilación proporcional:

Introduce una nueva modalidad para afiliados que, al cumplir 65 años, no hayan completado 25 años de aporte. Se permitirá jubilarse con un mínimo de 15 años de aporte, recibiendo el 60 % del promedio salarial de los últimos 10 años.

4. Fortalecimiento del Fondo de Enfermedad y Maternidad:

El proyecto establece un incremento gradual en el financiamiento del fondo. El aporte aumentará hasta alcanzar el 12 % en un plazo de cinco años, buscando garantizar la solvencia necesaria para cubrir enfermedades no profesionales, accidentes laborales y licencias de maternidad.

5. Jubilación por invalidez y accidentes laborales:

Se ajustan los cálculos para las jubilaciones por invalidez, teniendo en cuenta el promedio salarial de los últimos 10 años y los años adicionales de aporte.

En casos de accidentes laborales, los beneficios se calcularán según una tabla de incapacidades específica.

Reformas urgentes para salvar al IPS del colapso

Posturas a favor y en contra

Durante el debate en la Cámara de Diputados, surgieron diversas posturas. La diputada Cristina Villalba (ANR-Canindeyú), presidenta de la Comisión de Presupuesto, defendió el proyecto al señalar que “el objetivo es asegurar la sostenibilidad del sistema y fortalecer el Fondo de Enfermedad y Maternidad”.

Por su parte, el legislador Raúl Benítez (PEN-Central) criticó la propuesta, argumentando que “afectará a los que menos ganan” y cuestionó la falta de transparencia en la administración del IPS. Similar postura adoptaron los diputados Walter García (Yo Creo-Alto Paraná) y Adrián Vaesken (PLRA-Central), quienes sostuvieron que la normativa no favorece a los obreros.

Sin embargo, otros legisladores, como Hugo Meza (ANR-Cordillera) y Arturo Urbieta (ANR-Concepción), respaldaron el proyecto, destacando que las modificaciones aliviarán la situación del Fondo de Enfermedad y contribuirán a la protección de los beneficios de maternidad.

La diputada Rocío Abed (ANR-Alto Paraná) solicitó la aprobación con modificaciones al artículo 10, respaldando el dictamen de la Comisión de Presupuesto.

Perspectiva y próximos pasos

El proyecto ahora pasa a consideración del Senado, donde continuará su debate. De ser aprobado, se implementarán cambios graduales tanto en el cálculo de jubilaciones como en el aporte al Fondo de Enfermedad y Maternidad.

Según la exposición de motivos, esta modernización apunta a garantizar la sostenibilidad del sistema previsional, adecuándolo a las demandas actuales de los asegurados y brindando mayor flexibilidad a los trabajadores con carreras laborales más cortas.

La discusión sobre el futuro del IPS continúa siendo un tema central en el ámbito político y social del país, especialmente en un contexto donde la transparencia y la administración eficiente de los fondos de los asegurados son demandas recurrentes.