¿Qué implica la extradición y quiénes participan del proceso?
El tan sonado caso que involucra al expresidente Horacio Cartes, quien fue catalogado por Estados Unidos como "significativamente corrupto" sigue dando qué hablar. Y a esa frase se le agregó otra palabra más que resuena constantemente: extradición, debido a que muchos presumen que el país norteamericano podría pedir su extradición, en caso de haber elementos meritorios.
¿Pero qué implica la extradición? ¿Cuáles son los pasos que se siguen y quiénes intervienen en casos de compatriotas requeridos en otros países? Estas interrogantes son respondidas por el Dr. Juan Emilio Oviedo, exfiscal de Asuntos Internacionales, en charla con El Nacional. El profesional en la materia explicó que la extradición es el acto de cooperación internacional que tiene como fin la entrega de una persona que se encuentra en el territorio del Estado requerido a fin de ser entregado al Estado requirente, con el objeto de facilitar el enjuiciamiento penal de la persona reclamada, o bien, la ejecución de una sentencia previamente impuesta al extraditado por parte de las autoridades judiciales del Estado solicitante.
Sobre el punto, el Dr. Oviedo explicó que, en el sistema jurídico paraguayo, el proceder legal se halla establecido por el Código de Procedimientos Penales e involucra a varias instituciones, hasta llegar al estado de sentencia de la causa. Primeramente, el Ministerio de Relaciones Exteriores, autoridad central en la materia, a través de la Dirección de Asuntos Legales, posteriormente la Corte Suprema de Justicia, con intervención de la Dirección de Cooperación Internacional y la Fiscalía General del Estado, con la Fiscalía de Delitos Internacionales.
“El proceso de extradición es un proceso accesorio a un proceso penal que se le sigue en un país diferente al cual la persona está residiendo o está temporalmente de tránsito. En ese sentido debería existir un proceso penal abierto en el país de origen, por un lado; por el otro, la persona buscada debería de estar fuera del país donde se abrió el proceso”, señaló.
A la consulta de si la extradición influye para definir la culpabilidad o inocencia de la persona requerida dijo que “el proceso de extradición es un auxilio internacional que se utiliza para evitar la impunidad, es solamente someterle a la persona al traslado. La persona, una vez que llegue, puede ser absuelta o condenada, dentro de un debido proceso y un juicio. No revisa de fondo la cuestión. Lo que hace es establecer una fórmula para revisar si existe un debido proceso en el país requirente”, apuntó.
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Sobre el punto de cuál sería el escenario para una persona que tiene procesos en su país, el Dr. Oviedo manifestó que “si la persona no tiene ningún proceso en el país y se otorga la extradición, entonces hay una vía libre para el traslado. En caso de que tenga procesos pendientes abiertos en el país, se pueden dar dos circunstancias. Si esos procesos guardan relación y son los mismos hechos, la justicia paraguaya tiene la potestad de definir si suspende el proceso o continúa. En caso de que sean hechos distintos, la persona deberá estar sujeta al procedimiento paraguayo, hasta que se lo desvincule y cumpla su condena, para poder ser extraditado”, sostuvo
“Paraguay puede negar la extradición, ya hubo casos, por ejemplo, donde el hecho ya había prescripto, o no constituía un hecho punible en Paraguay o la persona ya fue juzgada en Paraguay. Es una revisión exhausta sobre la compatibilidad, sobre la legalidad del pedido de extradición y que esté enmarcada dentro de los términos de nuestra legislación. “Nuestro país está obligado a extraditar en caso de que se reúnan todos los requisitos del tratado de extradición y que no conculque alguna norma interna. No hay una legislación que le faculte al Poder Ejecutivo revertir una decisión judicial, en materia de extradición. Tampoco es una cuestión que pueda darse de oficio, si o si debe haber un pedido formal desde el extranjero”, precisó.
El caso de Horacio Cartes
Hace unos días, la Embajada de los Estados Unidos en Paraguay anunció que el expresidente Horacio Cartes, actual líder del movimiento Honor Colorado, ingresó a la lista estadounidense de actores corruptos y antidemocráticos, denominada “Lista Engel”, y tanto él como algunos miembros de su familia ya no podrán ingresar a Estados Unidos.
El embajador de Estados Unidos en Paraguay, Marc Ostfield, anunció que el expresidente Cartes es declarado “significativamente corrupto” por su país. “El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, anunció la designación pública del expresidente Horacio Cartes debido a su participación en actos de corrupción significativos”, expresó. Sus familiares cercanos también desde la fecha integran la lista estadounidense de actores corruptos y antidemocráticos, denominada “Lista Engel”.
“La designación de Horacio Cartes hace que como cuestión general, Cartes y sus familiares inmediatos, Juan Pablo Cartes Montaña, Sofía Cartes Montaña, María Sol Cartes Montaña, no sean elegibles para ingresar a los Estados Unidos”, señaló el embajador Ostfield.
“Durante su mandato, Horacio Cartes utilizó la Presidencia del Paraguay para obstruir una investigación de crimen transnacional que involucraba a su socio (no mencionó nombre). La obstrucción de Cartes fue diseñada para mitigar el riesgo político y legal para sí mismo. Esto le permitió a Horacio Cartes seguir participando en actividades corruptas, incluyendo sus lazos con organizaciones terroristas y otras entidades sancionadas por los Estados Unidos”, añadió entre otras cosas.