Espínola sobre fondos sociales: "Basta de discrecionalidad: que las binacionales respondan al pueblo paraguayo"
En medio de un debate que toca uno de los temas históricamente más sensibles del aparato estatal paraguayo, el diputado Mauricio Espínola (ANR) alzó la voz para exigir mayor transparencia sobre los millonarios fondos sociales que manejan las binacionales, Itaipú y Yacyretá.
En una entrevista con el diario El Nacional, el legislador cuestionó duramente la falta de fiscalización directa del Estado paraguayo sobre recursos que, según dijo, "financian políticas públicas de interés nacional".
"Deben colaborar con el control"
"Los gastos sociales de entidades binacionales deben ser sometidos a control y fiscalización de las autoridades competentes de la República del Paraguay. Para dicho efecto, las binacionales y los organismos y entidades del Estado deberán prestar toda la colaboración que sea", afirmó Espínola, instando a que no se utilicen discursos vacíos ni ataques personales para frenar la discusión.
El parlamentario explicó que actualmente los gastos discrecionales de Itaipú y Yacyretá se encuentran sujetos a un control independiente, lo cual consideró insuficiente dado el papel que estas entidades cumplen como financiadoras de programas sociales y obras públicas.
Referencias constitucionales y ejemplos concretos
Espínola trajo a colación el artículo 283 de la Constitución Nacional, que establece como deber del Contralor General de la República la fiscalización de las cuentas nacionales de empresas o entidades multinacionales donde el Estado tenga participación directa. Recordó que la Contraloría ya se había pronunciado en el pasado sobre la ilegalidad de la llamada deuda espuria de Itaipú.
Asimismo, citó el artículo 21 del Tratado de Itaipú, que establece que los actos lesivos cometidos por funcionarios de la entidad binacional deben ser investigados y juzgados conforme a las leyes nacionales de Paraguay o Brasil.
Modificación del PGN como alternativa
Espínola propuso además una salida técnica a la falta de control: una modificación del Presupuesto General de Gastos de la Nación (PGN). Según el legislador, el artículo 243 del PGN ya autoriza a organismos estatales y gobiernos municipales a firmar convenios con las binacionales para ejecutar gastos de capital e inversiones socioambientales.
"Solo se necesita modificar el segundo párrafo del artículo para que, en lugar de hablar de las normas de rendición de cuentas de Itaipú y Yacyretá, se establezca que estos fondos serán sometidos al control y fiscalización de las autoridades competentes del Estado paraguayo. Eso sería un avance real", afirmó.
El legislador también mencionó casos recientes de presuntas irregularidades, como el proceso de adquisición de pupitres gestionado por el Parque Tecnológico Itaipú (PTI), en el que el pliego de bases y condiciones generó dudas sobre si fue elaborado en Paraguay o en el ámbito de la propia binacional. "Es necesario transparentar estos procesos y establecer mecanismos claros de rendición de cuentas", reclamó.
El proyecto fue finalmente archivado
Durante la semana, la Cámara de Diputados resolvió rechazar y archivar el proyecto de ley que buscaba incorporar al PGN los recursos de las binacionales. La decisión se basó en el dictamen de la Comisión de Presupuesto, presidida por la diputada Cristina Villalba (ANR), quien argumentó que la iniciativa había sido presentada en 2018 y que nunca llegó a ser tratada en profundidad, lo cual habilitó su archivo conforme al artículo 194 del Reglamento Interno.
Durante el debate, la mayoría de los legisladores coincidió en que el proyecto era inconstitucional y su tratamiento, extemporáneo. Miguel Del Puerto (ANR) manifestó que la iniciativa atentaba contra principios legales, mientras que Hugo Meza (ANR) sostuvo que el presupuesto de Itaipú es indivisible por tratarse de una entidad binacional, lo cual hace inviable su incorporación al PGN.
Fuerte denuncia Millonaria pérdida de Itaipú
Rechazo oficialista y cierre del debate
Con el respaldo de los diputados oficialistas Yamil Esgaib, Rocío Abed y Néstor Castellano, el pleno decidió archivar definitivamente el proyecto. De esta manera, se cierra toda posibilidad de que los fondos sociales de Itaipú y Yacyretá pasen a ser gestionados y controlados como parte del presupuesto nacional.
Para Mauricio Espínola, sin embargo, la lucha por la transparencia está lejos de terminar. "No se trata de una cuestión partidaria ni de ganar un debate parlamentario. Se trata de que el Estado paraguayo recupere el control sobre recursos que le pertenecen y que deben ser utilizados con responsabilidad. Vamos a insistir, porque rendir cuentas no debería ser una opción. Debería ser una obligación", concluyó.
