Por primera vez en 72 años, Censo podría no realizarse

Finalmente, tras dilatar en varias ocasiones el proyecto de ley que otorga USD. 43 millones de dólares para la realización del Censo Nacional de Población y vivienda 2022, la Cámara de Senadores, decidió darle el “visto bueno” al préstamo. Pero todavía queda un filtro y es la de la Cámara de Diputados, quienes deberán tomar la decisión final el próximo miércoles.

De esta manera, en caso de que los parlamentarios decidan rechazar la normativa, esta podría ser la primera vez, en 72 años que no se realice la actividad de gran envergadura. Así lo confirmó el director del Instituto Nacional de Estadística, Iván Ojeda, quien sostuvo en comunicación con El Nacional que el censo se realiza desde 1950, pero desde 1962, es que se se hace cada diez años.

“Si no tenemos los fondos el Censo no se va a realizar obviamente. En ese caso sería la primera vez (que no se realice). La tradición del censo data de 1950 e ininterrumpidamente se viene realizando cada 10 años. El segundo censo se hizo en el 1962, pero a partir de ahí se hace cada diez años. Hay una tradición de 72 años (va ser el año 2022) realizando censo sin interrumpir la fecha histórica”, dijo el funcionario.

Al mismo tiempo, Ojeda aclaró que hasta el momento no está teniendo ninguna negativa por parte de los parlamentarios, por lo que confía en que el dictamen sea por la aprobación en Diputados. “Yo no tengo ninguna negativa de ningún parlamentario, hay preocupación quizás por algunas cuestiones, pero nada más. Yo creo que los parlamentarios también saben de la importancia que tiene un Censo Nacional de Población y Vivienda”, continuó.

Planificación

El crédito para el Censo Nacional 2022 está planteado en 43 millones de dólares. En este sentido, Ojeda explicó cómo se utilizaría ese dinero y el procedimiento que estarían llevando a cabo. En principio, explico que la utilización de esos fondos está organizada en un proyecto de planificación a cinco años de duración.

“Eso se inicia con la planificación del operativo, la visita también en calidad de observadores a otros países, para ver también la experiencia de otros países en materia de innovación, experiencia, lecciones aprendidas, posteriormente se realizan talleres de consulta a los usuarios sobre las necesidades de lo que tiene que tener el cuestionario”, inició.

Explicó que el cuestionario que va a ser utilizado en el Censo 2022 se “tantea” a través de tres pruebas pilotos. En este caso, las mismas ya fueron realizadas en Luque, Nueva Italia, Caaguazú y Coronel Oviedo.  “Una vez que eso esté afinado y en paralelo se está realizando la actualización cartográfica que consiste en tener un inventario de toda la infraestructura edilicia del Paraguay, con sus respectivas vías de acceso y en qué condición se encuentran, si el acceso a la vivienda es de tierra, terraplén, empedrado, etc.”, dijo.

Esto va a sentar las bases para la planificación y la segmentación de las áreas censales, según lo indicado por el funcionario. De esta forma, los 210mil voluntarios ya van a ser capacitados de acuerdo a la información que ya obtuvieron previamente.

Los censistas saldarán a recabar la información a partir de un cuestionario de 73 preguntas, de 10 capítulos. Posteriormente a eso, se va a hacer la logística inversa, que consiste en recoger todo el material que se distribuyeron a los 262 distritos de la República con sus respectivas zonas urbanas y rurales, llegando a cada uno de los sitios.

El procedimiento está planificado para el mes de agosto del 2022 y será un día miércoles, para lo cual se pretende conseguir vía decreto el asueto nacional para que las personas se queden en sus casas y sea más fácil la tarea.

Innovaciones

El Censo 2022 traerá consigo varias innovaciones al país. En primer lugar, están planificando por primera vez utilizar en Paraguay, un scanner que puedan reducir el tiempo de procesamiento y aportar mayor calidad, con el fin de que luego de 11 meses de realizado el levantamiento censal, ya se cuente con los primeros datos.

Por primera vez, se estarían utilizando imágenes satelitales con una resolución de 40 centímetros. También una combinación con algoritmos que permite tener las huellas digitales de los edificios. Además, también por primera vez con un geo-portal que consiste tener una plataforma web que pueda territorializar la información estadística.

“Entonces delimitando el área geográfica en el mapa del Paraguay, uno va a poder saber qué población contiene esa área, cuáles son sus características sociodemográficas, económicas, sanitarias, etcétera”, apuntó.

“Tener también un mapeo de manzanas inclusive de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), porque sabemos que en Paraguay el 43% de los hogares tiene alguna NBI. En este sentido estamos hablando de carencias en salud, empleo, viviendas, educación”, sostuvo.

Al tener la información recabada, se van a realizar 30 estudios de las diferentes temáticas que aporta el Censo 2022. “Desde el tema de salud, educación, viviendas, fecundidad, mortalidad, migración, emigración, el censo indígena, porque estamos hablando del 4º censo indígena que vamos a realizar de manera paralela”, dijo. “El censo busca saber cuánto somos cómo estamos, donde estamos, pero esencialmente qué necesitamos como país para salir adelante”, apuntó.

“Baby boom”, un posible escenario

Se podrá de esta forma saber cuál es el verdadero impacto que ha dejado al país la pandemia del Covid 19. Entender los promedios de los tiempos de la pre-pandemia en comparación a los tiempos actuales.  Se podrá asimismo responder a varios cuestionamientos de gran importancia como: ¿Siguen naciendo 145.000 bebés por año?, ¿Estamos ante un escenario de un “baby boom” o estamos ante un freno de los nacimientos?, ¿Seguimos en los niveles anuales de 36.000 defunciones por año (nivel pre-pandemia) ?, ¿Seguimos creciendo a un ritmo de 100.000 habitantes por año?, entre otros.

“Una comparación interesante también es hablar de la deficiencia de gastos públicos, que muchas veces es el reclamo de la ciudadanía. Todas las políticas, programas y acciones que realiza el Gobierno, están enfocados en la persona, en las poblaciones y cómo vamos a ser eficientes en gastos públicos si no tenemos nosotros los datos de población actualizados”, cuestionó.

“Entonces, mejoremos la gestión pública. Vamos a darle también a los municipios, a las gobernaciones y al gobierno central los insumos necesarios para la toma de decisiones. Con el Censo le vamos a dar voz a aquellos que no tienen voz, vamos a hacer visible a aquellos que están siendo invisibles a las políticas públicas de las gobernaciones, de los municipios, le vamos a actualizar la cartografía central a los 262 municipios”, prosiguió.

Censo 2012

Ojeda recordó el último censo que se llevó a cabo en el año 2012. La actividad se había realizado en medio de una coyuntura muy compleja de inestabilidad política. “Tuvimos un juicio político, un presidente que salió, otro que entró. Los fondos llegaron tarde en esa ocasión también. No se pudo cumplir a cabalidad con los compromisos con los censistas. Era otra metodología también”, dijo.

Por lo anteriormente mencionado, el censo del 2012 tuvo ciertas limitaciones y una de ellas, la más importante es que solo se logró una cobertura del 76%, cuando lo ideal es que se supere el 90%. “Sin embargo los datos, fueron también expuestos a consideración de organizaciones internacionales y la comunidad científica y fueron validados”, sostuvo.

“Por eso es más importante todavía realizar este censo en tiempo y forma, para que tenga la calidad que nos merecemos los paraguayos y paraguayas. La idea es que sea una versión mejorada. Es importante aclarar también que toda la información que nos brinda la ciudadanía es confidencial. Bajo ningún concepto ni pretexto podemos nosotros identificar a los ciudadanos o ciudadanas que nos brindan esa información”, finalizó.