Diana Argüello, viceministra de Minna: “Es necesario ajustar el Código de la Niñez y Adolescencia”

POR Martín Ramírez Machuca

Uno de los ejes fundamentales de la nación es la protección a los niños y adolescentes, pues este segmento de la sociedad representa el futuro del cambio generacional del país. Esto se entiende que, si se lo descuida, no se podría asegurar una idea de nación con hombres patrióticos y capaces para ir desarrollando al país.

El dolor diario con el que se encuentra el ciudadano que transita por Asunción y otras ciudades grandes es la presencia de niños en situación de calle. A veces uno no comprende que aún exista ese segmento vulnerable en un país con tres hidroeléctricas y valiosos recursos naturales.

El drama de los niños en situación de calle no es nuevo, ya lleva décadas en nuestro país. En este contexto, El Nacional ha mantenido una charla con la Dra. Diana Verónica Argüello Cañiza, Viceministra de Desarrollo Regional del Ministerio de la Niñez y Adolescencia (MINNA), quien ha hecho un resumen de las actividades que le cupo realizar en estos primeros meses al frente del Viceministerio.

En otra parte de la charla, la Dra. Argüello ha subrayado las razones por las que la impulsaron a presentarse al cargo de Defensora General del Ministerio de la Defensa Pública, cargo que actualmente está en proceso al llamado de postulantes que ostentan ocupar tan esencial cargo.

Te invitamos a leer la nota in extenso:

¿Qué acciones ha desarrollado en estos primeros meses en el cargo?

Realmente contentos con los logros obtenidos y preparados para los desafíos que son constantes en niñez y adolescencia. En este tiempo hemos desarrollado varias estrategias partiendo de un diagnóstico situacional y teniendo en cuenta que el 37 % de la población del Paraguay son niñas, niños y adolescentes. En lo que concierne al área del Viceministerio a mi cargo, hemos logrado expandir nuestra presencia territorial de 3 a 11 Coordinaciones Regionales del Minna con los mismos recursos a partir de la optimización de lo disponible con lo cual pudimos reactivar en este tiempo 11 Consejos Departamentales de Niñez y Adolescencia y a través del mismo instalar Consejos Municipales de Niñez y Adolescencia y 5 oficinas de Codeni con lo que estamos a un 90 % en cuanto a la instalación del Sistema Nacional de Protección y Promoción Integral de Derechos. Así también, un logro importante fue la asignación de recursos financieros a oficinas de Codeni, la conformación de la Red Nacional de Secretarías Departamentales de Niñez y Adolescencia y otras acciones de articulación como la última, más sonada, la efectivización de la ley del Redam.

La problemática de la niñez es muy compleja, a pesar de ello, ¿cuáles son los desafíos inmediatos para que los niños en situación de calle puedan jugar y aprender como cualquier otro niño con mejores oportunidades?

El desafío principal, no sólo del Minna sino de todas las instituciones, es el combate a la pobreza y lograr mayores oportunidades para todas y todos. En ese sentido, hemos avanzado con programas como la instalación del Sistema de Protección Social que busca articular acciones para mejorar la respuesta a la problemática. En cuanto a niñez en situación de calle, la respuesta del Minna la damos en forma directa desde el programa Abrazo y contamos con unidades de atención en casi todo el país con proyecciones de expandir la oferta con contrapartidas locales.

Una de las amenazas que enfrentan los niños en situación de calle son las máquinas tragamonedas. ¿Se ha mejorado en ese tema? ¿Qué acciones se han llevado a cabo para reducir este flagelo?

Hemos avanzado bastante con la reglamentación de la ley de protección a niñas, niños y adolescentes contra los efectos nocivos de las máquinas tragamonedas en diciembre del año pasado, a partir del cual, junto con la Conajzar hemos instado y acompañado a las municipalidades en el proceso de adecuación normativa y hemos llevado adelante operativos conjuntos para el decomiso de máquinas tragamonedas en varias ciudades. Con ello buscamos abordar este flagelo que trae como consecuencia la ludopatía que genera graves inconvenientes en el desarrollo armónico e integral de los niños, niñas y adolescentes.

¿Cuáles son los programas a nivel nacional que se están articulando en este momento con el fin de brindar una adecuada atención a la niñez y sus familias?

Como Minna tenemos varios programas como Abrazo que atiende a NNA en situación de trabajo infantil y calle, Painac para aquellos NNA que se encuentran en calle sin acompañamiento parental y en consumo problemático de sustancias, Dicuida desde donde se trabaja cuidados alternativos y el programa de acogimiento familiar, Paivates el Programa de Atención a Víctimas de Trata y Explotación Sexual, Paivas de seguimiento a víctimas de abuso sexual infantil, los Espacios Seguros para Adolescentes, donde se promueven los derechos a través del desarrollo de actividades recreativas, deportivas y culturales, la Estrategia de Atención a la Primera Infancia que abarca la atención a la madre embarazada hasta los 3 años 11 meses de vida donde ingresa el niño al sistema educativo formal, entre otros.

¿Cuáles son los objetivos a largo plazo que deben ser diseñados para mejorar la calidad de vida de los niños en los próximos lustros?

Consideramos como equipo que un análisis para realizar ajustes al Código de la Niñez y Adolescencia es necesario, más aun considerando los años de vigencia y desafíos actuales.

Pasando a otro tema, usted se ha postulado para ocupar el cargo de Defensora General del Ministerio de la Defensa Pública. ¿Qué la motivó para presentarse a tan esencial cargo?

La motivación es la misma que me llevó a ocupar espacios y presentarme a los concursos del Consejo de la Magistratura, servir a mi país. Considero que, si la experiencia existe y la formación avala la trayectoria, es saludable que nos animemos a dar pasos importantes en ese sentido. Particularmente la Defensoría es una institución que amo, mis primeros pasos como funcionaria judicial los dí ahí, tuve la oportunidad de ser Defensora Pública de Niñez y Adolescencia en Asunción y Coordinadora del Fuero, y en mi historia de niña siempre viví el proceso de crecimiento institucional del MDP ya que mi mamá es una funcionaria antigua de la institución y hoy se encuentra en proceso de jubilación. Por otro lado, existe un propósito trascendental para la atención a los más vulnerables y es el acceso a la justicia. En definitiva, la Defensoría es el puente que une las necesidades de las personas con el Sistema de Justicia y ahí no hablamos de números sino de historias de vida y particularmente me gustaría, si así lo consideraran ser gerenciadora de esos procesos para generar el impacto positivo que todos anhelamos.

En relación con la defensoría, ¿cuáles son sus objetivos esenciales para que el ciudadano común, en un lenguaje claro, los entienda?

Resumo en la siguiente palabra: ACCESO.

A: Acceso a la Justicia. Esperan de nosotros respuestas eficientes como Defensores de los Derechos Humanos de las personas ante el Sistema de Justicia.

C: Capacidad de gestión y gerenciamiento en los desafíos del día a día.

C: Competentes y diligentes en las tareas encomendadas.

E: Empáticos con quienes requieren de nuestros servicios y para con nosotros mismos a nivel interno.

S: Servidores de un servicio de calidad.

O: Organizados y con procesos claros, transparentes, adaptados a las necesidades actuales a través de herramientas que puedan ser construidas a través de procesos participativos entre los que conforman el MDP.

Hasta la actualidad, ¿cuáles son los logros emblemáticos de dicha entidad?

Varios logros, como te decía, conozco la institución desde sus inicios y creo que el salto significativo se dio con la conversión a Ministerio de la Defensa Pública y su independencia del Poder Judicial, a partir de allí el crecimiento en cobertura a nivel territorial, instalación de equipos técnicos y sistematización de procesos. Creo que cada una de las Defensoras Generales le dio su impronta y colaboraron al crecimiento institucional, particularmente me cupo trabajar con cada una de ellas así que, en caso de que me tengan en cuenta para el cargo, ya que me considero una opción, sería un honor para mi formar parte de este grupo de mujeres.

¿Cuáles son sus propuestas en caso de acceder al cargo?

Mi intención es seguir avanzando en esos procesos a partir de la construcción con los propios actores. Valoro el trabajo en territorio de mis excolegas Defensores y Defensoras y su experiencia, sumando a escuchar la voz de los beneficiarios del servicio considero que lograremos optimizar el funcionamiento de la institución ya que los recursos son limitados.

Por otro lado, en base a mi experiencia buscaré consolidar a la institución como instancia referente en materia de defensa de los derechos humanos de los más vulnerables afianzando la articulación con los tres poderes del Estado y sus niveles descentralizados.

El problema recurrente en la justicia es la precariedad del presupuesto. ¿Qué acciones tomaría usted al respecto?

Los desafíos son grandes y los recursos limitados. En mi trayectoria como servidora pública y actual viceministra soy consciente de esta realidad y de que cada vez tenemos un mayor nivel de exigencia en cuanto a las respuestas que debemos brindar. Por tanto, la opción es el buen gerenciamiento de lo disponible y ver a partir de allí oportunidades de expandir el presupuesto actual con resultados y rendición de cuentas a la ciudadanía.

El Nacional le desea muchos éxitos en su postulación y, en caso de ganar, que sea en beneficio de una sociedad más justa. ¿Tiene algún mensaje final para cerrar esta didáctica nota?

Agradecerles una vez más el espacio. Considero importante que nosotros, servidores públicos, a través de ustedes podamos informar a la ciudadanía acerca de lo que estamos haciendo, las proyecciones y cómo se están utilizando los recursos institucionales. Me pongo a disposición como una paraguaya deseosa de aportar al máximo y con mucho corazón al engrandecimiento del Ministerio de la Defensa Pública.

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