PolíticaDesde los 14 años

Trabajo adolescente protegido: ¿Un desafío pendiente para el Estado paraguayo?

El control estatal enfrenta importantes desafíos y piden cumplir con los registros digitales. Existen municipios con altos registros y otros que estarían en falta.

1 Junio de 2025
1 Junio de 2025
Trabajo adolescente protegido.
Trabajo adolescente protegido. Gentileza.

Desde los 14 años -y hasta los 17-, los adolescentes paraguayos pueden trabajar, pero bajo condiciones estrictas: solo en actividades que no pongan en riesgo su salud, seguridad o desarrollo, con horarios reducidos y asegurando que puedan seguir estudiando. Así lo resume Laura Díaz, directora general de Protección a la Niñez y Adolescencia del Ministerio del Trabajo. 

"Un desafío pendiente para el Estado paraguayo es que no sean peligrosas para su salud, seguridad o moralidad, de manera a garantizar su desarrollo integral", dice parte de un informe que dio a conocer la directora general.

Sin embargo, surgen preguntas clave: ¿Realmente están protegidos los adolescentes trabajadores? ¿Los empleadores cumplen con las normas? ¿Qué hace el Estado para controlar y sancionar a quienes vulneran los derechos de estos jóvenes?

El marco legal para el trabajo adolescente es claro. La legislación prohíbe el trabajo nocturno y establece una lista de 26 actividades peligrosas, identificadas a través de un convenio de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y en consulta con sindicatos y empleadores. Además, regula los horarios: los adolescentes de 14 a 15 años pueden trabajar hasta 4 horas diarias, mientras que los de 16 a 17 pueden hacerlo hasta 6 horas, siempre que no afecte su educación.

El salario adolescente se calcula con base en el mínimo legal es G. 2.798.309, ajustado por las horas permitidas, la realidad del salario promedio es G. 1.678.985.

Laura Díaz, directora general de Protección a la Niñez y Adolescencia del Ministerio del Trabajo.
Laura Díaz, directora general de Protección a la Niñez y Adolescencia del Ministerio del Trabajo.

Díaz en entrevista con el diario El Nacional dio un panorama general sobre cómo funciona el trabajo adolescente protegido en Paraguay, explicando el sistema de registro, identificando las actividades principales y los municipios donde se concentra esta modalidad de trabajo, y destacando la importancia de garantizar el respeto a los derechos de los adolescentes.

"A partir de los 14 años los adolescentes pueden trabajar en Paraguay, pero en actividades que no sean peligrosas y que puedan garantizar su continuidad a la educación y su desarrollo integral. Tienen un horario especial de trabajo. No pueden trabajar en horarios nocturnos", apuntó.

Agregó que la manera de garantizar la protección y buscar formalizar las actividades y que se cumplan con los derechos del adolescente en nuestro país es importante que se ingrese en el Registro Adolescente Trabajador (RAT).

"Los adolescentes que van a comenzar a trabajar tienen que contar con el registro adolescente trabajador con el RAT esto se gestiona en la Codeni", insistió.

Municipios con mayores registros

Los municipios con mayores registros en el RAT Digital son: Luque, Filadelfia, Loma Plata, Ciudad del Este y San Bernardino, insertos en el mercado laboral formalizado. 

Las actividades principales en las que se desempeñan estos jóvenes incluyen empaquetado en supermercados, ventas y atención al cliente, tareas administrativas en cooperativas, reposición de productos y gestión de inventarios.

Lo que pide el RAT

a.) nombre y apellido del adolescente;

b.) nombre y apellido de su padre, madre, tutor o responsable;

c.) fecha y lugar de nacimiento;

d.) dirección y lugar de residencia del adolescente;

e.) labor que desempeña,

f.) remuneración;

g.) horario de trabajo, y

h) escuela a la que asiste y horario de clases. 

Observación: La constancia del registro se presenta al empleador, y la Codeni tiene la obligación de comunicar al Ministerio de Trabajo - Dirección General de Protección a la Niñez, los registros de los adolescentes trabajadores.

¿Por qué registrarse? 

  •  Porque es una protección no solo para el/la adolescente que trabaja, sino también para el empleador, pues en el Registro los Padres o Tutores autorizan al adolescente a trabajar. 
  •  Para garantizar a los empleadores el reconocimiento de sus derechos frente a las autoridades competentes. 
  • Para garantizar al adolescente las condiciones de trabajo adecuadas.

La secretaria general advirtió por último que "hay municipios que no están implantando y otros que tampoco están informando al Ministerio del Trabajo", alertó.

Ante esto, confirma que están trabajando de cerca con el Ministerio de la Niñez y Adolescencia para capacitar a funcionarios de la Codeni porque "si no tienen todavía las cuestiones logísticas o tal vez internet que lo sigan haciendo de manera manual, pero que reporten al Ministro del Trabajo y este verifique que se está garantizando y respetando los derechos de los adolescentes, como el horario, las tareas desempeñadas y por supuesto el cobro", concluyó. 

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