Resurge debate sobre creación de nuevo departamento en la Región Occidental
Una situación de demarcación territorial vuelve a colocarse en el tapete y convertirse en polémica en el seno de algunos sectores políticos. Se trata de la creación de un nuevo departamento en la Región Occidental o Chaco. Con una densidad poblacional de 1 persona por Km2, esta región de nuestro país se constituye en una de las zonas más olvidadas, por lo menos en los últimos 50 años. Actualmente, con lo que denominan “la primavera de obras” los pobladores debaten sobre la necesidad de recuperar los antiguos departamentos: Nueva Asunción y Alto Chaco.
Algunos sectores, denominaron al posible nuevo departamento “Chaco Central” que incorpora a ciudades como Irala Fernández, Loma Plata, que se extendería hasta Mariscal Estigarribia, así como a comunidades indígenas de la zona de Tte Montanía, Yalve Sanga, Laguna Grande, Campo Loa, hasta Filadelfia y Neuland.
Al respecto, El Nacional conversó con el diputado de Presidente Hayes, Enrique Mineur, quien en varias ocasiones insinuó plantear el debate en la Cámara Baja. Sin embargo, la falta interés de los parlamentarios y obstinación por negarse a ver la necesidad de impulsar políticas de defensa para esas poblaciones lejanas, que hoy sufren de sed y hambre, es motivo de burlas o de acusaciones de promover interés personales.
El diputado comentó al El Nacional que ante de la Constituyente de 1992 el Paraguay contaba con 5 departamentos en la región del Oriental.
Sin embargo, ante la falta de población y cuestiones políticas establecidas en el artículo 221 de la Constitución Nacional se decidió unificar las bancas de Nueva Asunción y Alto Chaco a Asuncion.
“A petición de opositores de la Cámara de Diputados de aquel entonces, se establece la fusión de dos departamentos: Boquerón-Nueva Asunción y Alto Paraguay-Alto Chaco. Van a la capital en el primer estudio del porque sí tenía 5 departamentos. La decisión fue estrictamente política sin tener en cuenta aspectos de relacionamiento territorial, un debate escuálido, un diputado colorado se había expuesto que debía ser así. Esas bancas fueron a parar a la capital”, explicó el parlamentario.
Según datos de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC), la Población Económicamente Activa (PEA) se ha incrementado en distintas proporciones en los tres departamentos chaqueños.
Antecedentes
Así, entre 1962 y 2002 tanto en Presidente Hayes como en Alto Paraguay se ha triplicado la población, en tanto que en Boquerón ha tenido una disminución en el periodo 1962-1982, aumentando luego notablemente hasta el 2002. Sin embargo, los esfuerzos de los municipios para satisfacer las necesidades de las poblaciones más lejanas fracasan debido a los costos de traslado y falta de recursos. Permitiendo así que localidades lejanas se conviertan en tierra de nadie a dominio de mafias del narcotráfico o inclusive de invasión extranjera militar o civil.
En la última década las tasas de ocupación han disminuido en Presidente Hayes y Boquerón, mientras que en Alto Paraguay ha crecido un punto porcentual. Esta población se inserta principalmente en los sectores primarios (agricultura y ganadería) y terciarios (comercio y servicios) en todos los departamentos de la región. Por otro lado, el gobierno del presidente Mario Abdo Benítez impulsó una millonaria inversión en obras en el Chaco. Se trata de unos doce proyectos, que se traducen en una cifra de USD 2,1 millones, lo que transformará la Región Occidental del país.
Políticas concretas
Mineur, explicó además que existe un debate sobre la falta de políticas concretas de las ciudades más lejanas de los departamentos en el Chaco. Recordó que cubrir unos 400 kilómetros para llegar a una ciudad solo en el Departamento de Presidente Hayes es imposible.
“Hoy la discusión territorial no solamente para su buena organización se crea municipalidad, sino regiones. Los departamentos del Chaco son muy grandes. Entonces plantear una distritación es una vía desde el punto de vista geopolítico viable para lograr orden la instalación de agentes políticos dentro del marco de pluralidad y democracia que establece en la Constitución”, indicó el representante del Chaco.
Insistió que es necesario que las localidades más lejanas cuenten con asistencia del Gobierno para la aplicación de políticas poblacionales. Cabe recordar que el artículo 159 de la Constitución establece que cualquier modificación territorial responde a criterios históricos, demográficos, socioculturales y socioeconómicos.
“Es fundamental crear nuevos agentes que dominen ese territorio. Que estén al lado de la gente para que a través de eso se pueda desarrollar políticas poblaciones que tengan posibilidad de éxito. Es difícil pedir al gobernador de Presidente Hayes trasladarse hasta Campo Aceval, que quedan a 230 kilómetros, Rancho 8. Queda 410 kilómetros esta el desvió para estas comunidades” detalló el político.
A pesar de la presencia de las prósperas colonias menonitas en el Chaco central y de los extensos establecimientos ganaderos de la zona, la numerosa cantidad de habitantes indígenas, en proceso de desculturización y desintegración tribal, proletarizados en lo que fueron las grandes empresas obrajeras y tanineras del Chaco y, asimilados hoy a las industrias menonitas, así como el extenso segmento de peones rurales, determinan un porcentaje importante de población con altos niveles de Necesidades Básicas Insatisfechas.
Cabe destacar que un proyecto de electrificación rural de la región y un programa racional de reasentamientos humanos podría potenciar enormemente los recursos y convertirla en un emporio de riqueza y desarrollo, según Dgeec.