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El analista Caio Manhanelli sostiene que, pese a tensiones registradas en el último año —principalmente a raíz del caso de espionaje atribuido al gobierno brasileño anterior durante el proceso de revisión del Anexo C de Itaipú—, las relaciones políticas entre Paraguay y Brasil atraviesan actualmente un momento de buena disposición entre los presidentes Santiago Peña y Luiz Inácio Lula da Silva. Según afirma, ambos gobiernos han mostrado voluntad de mantener un clima de respeto y avanzar en las negociaciones.
"Hay una consideración bastante importante y una especie de respeto bastante firme de Santiago hacia Lula y la recíproca es verdadera. Hay una predisposición bastante siempre enunciada por el presidente Lula de hacer lo mejor que se pueda hacer desde Brasil para el pueblo paraguayo", agregó el experto en una entrevista con el diario El Nacional.
Desde la perspectiva brasileña, el factor que afectó la confianza fue principalmente el espionaje revelado posteriormente por la justicia de Brasil, lo que llevó a Paraguay a suspender el proceso negociador. No obstante, Manhanelli considera que las condiciones para avanzar en la revisión del acuerdo existen y que, en gran medida, los términos ya estaban prácticamente definidos antes de que estallara el escándalo.
"Básicamente el acuerdo ya está listo, entonces no hay nada más que agregar", afirmó.
Sobre el impacto de una eventual reestructuración del Anexo C, explica que este apartado regula la forma en que Itaipú fija el precio de la energía, el cual históricamente incluía costos de operación, mantenimiento y pago de la deuda de construcción.
Con la deuda ya cancelada, el experto sostiene que el precio debería reducirse, lo que —según la visión predominante en Brasil— podría abaratar la energía y favorecer el desarrollo industrial, especialmente en Paraguay.
"El gobierno paraguayo pide para que Itaipú ponga un precio de 20 dólares por el kW y con esto el gobierno paraguayo también está pidiendo que se cobre de los paraguayos a 20 dólares el kW", comentó.
En cuanto a las oportunidades para Paraguay, Manhanelli plantea una visión crítica: considera que el país enfrenta una decisión histórica entre mantener un modelo basado en ingresos por royalties y venta de energía no utilizada, o apostar por energía más barata para impulsar la industrialización y el desarrollo del sector privado. También menciona que existen propuestas para integrar a Paraguay al mercado regional de libre comercio de energía, lo que permitiría vender electricidad en condiciones de mercado.
"Paraguay sería el país donde se más desarrollaría tecnologías, donde se más desarrollaría el mercado privado si el precio de la energía se baja a los 9 dólares por kW, como quiere el Brasil. Es el impacto que se espera, por lo menos desde el lado brasileño, con la revisión del Anexo C y el cumplimiento de lo que es lógico de que la energía sea generada a precio óptimo, es decir, al precio mínimo de costos para la entidad Itaipú", apuntó.
Finalmente, el experto señala que, además del precio, uno de los grandes desafíos para Paraguay es la falta de infraestructura para utilizar o transportar una mayor cantidad de la energía que le corresponde, lo que en la práctica limita su capacidad de aprovechar plenamente su participación en Itaipú.
"Entonces hay una comodidad y lo que se mira, de hecho, es la falta de intención de desarrollo del propio país. Y eso es muy triste, ¿verdad?, para toda la gente de Paraguay y obviamente es bastante triste para los actores políticos que desean el desarrollo de este país, que es un país tan querido de nuestra región", concluyó
