Diputados adelanta sesión hoy para "descansar" en Semana Santa
La sesión comenzará a las 09:00 horas y se prevé el estudio y consideración de 10 puntos de acuerdo al orden del día dado a conocer. A continuación una síntesis de los temas a ser tratados durante la reunión.
Emergencia para el Chaco
La Cámara de Diputados estudiará, en ocasión de su sesión extraordinaria, un proyecto de ley que busca declarar en situación de emergencia a los departamentos de Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay, tras las intensas precipitaciones que han devastado la región occidental del país.
El proyecto, con media sanción de la Cámara de Senadores, responde a la grave situación que atraviesan los pobladores del Chaco, que enfrentan incalculables daños económicos y sociales, producto de las fuertes lluvias.
Según la exposición de motivos, entre los sectores más afectados se encuentran familias y comunidades indígenas, además de graves perjuicios a la infraestructura vial, el comercio, la agricultura y la ganadería.
La propuesta contempla que, en el marco de la Ley N.º 2615/2005, se coordinen acciones diligentes para mitigar los efectos de la crisis. Entre otras cosas, establece que los ministerios dependientes del Poder Ejecutivo, la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) y los organismos pertinentes deberán adoptar todas las medidas necesarias para cooperar con las comunidades afectadas.
Esto incluye asistencia técnica y crediticia oportuna, así como medidas urgentes de carácter sanitario y de asistencia social.
Se encuentra en su segundo trámite constitucional.
Liberación de presos
El orden del día de la Cámara de Diputados también incluye la consideración del proyecto de ley "Que modifica y amplía el artículo 294 de la Ley 1160/97, Código Penal Paraguayo", referente a la liberación de presos.
La iniciativa legislativa, según la exposición de motivos, propone un endurecimiento significativo de las penas para quienes faciliten o colaboren en la fuga de internos penitenciarios, especialmente, cuando se trate de funcionarios públicos o personal penitenciario, y cuando las fugas sean colectivas.
El proyecto establece tres modificaciones principales: Por un lado, mantiene la pena base de hasta tres años o multa para quien libere, induzca o apoye la fuga de un interno.
Por otro lado, aumenta la pena para funcionarios públicos o personal penitenciario obligados a evitar evasiones, elevándola de "hasta siete años" (como contempla la ley actual) a un rango de "cuatro a diez años" de privación de libertad.
Introduce, por último, un nuevo agravante para casos de "fuga masiva", estableciendo una pena de entre 5 y 15 años cuando se libere a más de un interno.
Se encuentra en su primer trámite constitucional.
Binacionales
Otro de los proyectos a ser considerado por la plenaria de la Cámara de Diputados, durante la sesión extra de este jueves, es el proyecto de ley "Que establece la incorporación al Presupuesto General de la Nación de los recursos asignados por las entidades binacionales Itaipú y Yacyretá a los gastos sociales".
Este proyecto propone incorporar al Presupuesto General de la Nación los recursos que las entidades binacionales Itaipú y Yacyretá destinan a programas sociales, estableciendo que estos fondos sean utilizados exclusivamente en las áreas de salud y educación.
La iniciativa pretende establecer un mecanismo de control más eficiente sobre estos fondos que representan una importante fuente de financiamiento para el desarrollo del país.
Los impulsores del proyecto destacan que la transparencia en la gestión de estos fondos y su direccionamiento específico a salud y educación contribuirían significativamente a mejorar los indicadores de desarrollo humano del país, alineándose con estándares internacionales como los establecidos por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Se encuentra en su primer trámite constitucional.
Límites
El orden del día de la sesión extraordinaria de este jueves incluye, igualmente, el estudio del proyecto de ley "Que modifica los límites de los distritos de San Alberto e Itakyry, Departamento de Alto Paraná", con la finalidad de hacer coincidir los linderos de ambos distritos con los límites naturales existentes, "corroborables según la cartografía base del Servicio Nacional de Catastro".
En la exposición de motivos se explica que los intendentes de ambos municipios están conscientes de la necesidad de incorporar la localidad de Ytaipyté, lado este, al distrito de San Alberto, teniendo en cuenta que, históricamente, la misma es considerada parte del distrito de San Alberto.
Se explica, igualmente, que en dicha localidad se encuentran asentadas instituciones educativas, como la Escuela Básica N.º 1.516 "Virgen de Fátima", y el Colegio Nacional Itaipyté, en las cuales la intendencia municipal de San Alberto ha realizado importantes inversiones a fin de mejorar las condiciones en las que se encuentran dichas instituciones.
La propuesta, de ser aprobada, dejará al municipio de San Alberto con una superficie total de 105.863 hectáreas, 2062 m² (ciento cinco mil ochocientos sesenta y tres hectáreas con dos mil sesenta y dos metros cuadrados).
Recuperación de inmueble
Otro de los documentos a ser analizados por los legisladores de la Cámara Baja es el proyecto de ley "Que abroga la Ley N.º 5466/2015, Que autoriza a la Municipalidad de Caaguazú, a transferir a título gratuito, a favor del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, fracciones de inmuebles individualizadas como fincas N.º. 975 y 4.491, del distrito de Caaguazú, para asiento del Hospital Regional".
El proyecto responde a la solicitud del intendente municipal de Caaguazú, que busca recuperar el inmueble transferido al Ministerio de Salud en 2015, para la construcción, en el lugar, de un hospital, lo cual no se ha concretado en diez años.
Según la exposición de motivos, la actual ministra de Salud ha manifestado que cualquier inversión se haría en el Hospital Distrital Inmaculada Concepción, que cuenta con el espacio necesario.
"La Municipalidad de Caaguazú planea desarrollar proyectos en dichos terrenos para beneficiar a la comunidad y evitar que el área siga abandonada y utilizada para actividades ilícitas", se expone en el documento de presentación.
Se encuentra en su primer trámite constitucional.
Licencias de conducir para menores
Otro de los puntos del orden del día a ser considerado por los diputados, en ocasión de la sesión ordinaria, es un proyecto de ley que busca modificar la Ley Nacional de Tránsito y Seguridad Vial para permitir que adolescentes desde los 16 años puedan obtener licencias de conducir.
Según la exposición de motivos, el proyecto pretende "regularizar un hecho notorio y admitido por la sociedad", argumentando que muchos adolescentes ya conducen vehículos de facto, especialmente, motocicletas, con el consentimiento implícito de padres, docentes y autoridades.
El acápite oficial del proyecto es el siguiente: "Que modifica los artículos 22, 25 y 27 de Ley N.º 5016/14, Nacional de Tránsito y Seguridad Vial".
En esencia, el proyecto busca reducir la edad mínima para obtener licencias de conducir "Particular", "Motociclista" y "Extranjero" de 18 a 16 años.
Establece que para la expedición de las licencias a los menores de 16 años, debe existir una autorización de los representantes legales del adolescente, homologada por sentencia judicial.
Igualmente, será requerida una póliza de seguro vigente sobre el vehículo con una extensión no inferior a un año.
Por otro lado, el proyecto de ley establece un procedimiento judicial para formalizar la autorización ante el Juzgado de Paz o el Juzgado de la Niñez y Adolescencia, en caso de controversias.
Uno de los argumentos es que, si a los adolescentes se les permite asumir ciertas responsabilidades como el matrimonio o la imputabilidad penal desde los 14 años, también deberían poder conducir vehículos bajo ciertas condiciones.
El proyecto se encuentra en su primer trámite constitucional.
Altas capacidades intelectuales
También está previsto que sea analizado por el plenario de Diputados un proyecto de ley que busca establecer mecanismos para la identificación, inscripción y asistencia de estudiantes con altas capacidades intelectuales en el sistema educativo paraguayo, tanto en instituciones públicas como privadas y privadas subvencionadas.
La iniciativa, cuyo acápite oficial es "Que dispone la identificación, inscripción y asistencia, en la educación básica y superior, de los estudiantes con altas capacidades", propone la creación de centros educativos especializados en altas capacidades, bajo la órbita del Ministerio de Educación y Cultura (MEC), que funcionará como autoridad de aplicación.
Establece que estos centros contarán con equipos técnicos integrados por psicólogos, psicopedagogos y especialistas en educación con énfasis en altas capacidades.
El proyecto establece que las instituciones educativas deberán realizar, al menos, un test anual para identificar a alumnos que "manejan y relacionan de manera simultánea y eficaz múltiples recursos cognitivos diferentes, de tipo lógico, numérico, espacial, de memoria, verbal y creativo", según define el texto.
En la exposición de motivos se señala que el concepto de alta capacidad ha evolucionado desde su inicial asociación con el alto rendimiento académico y el Cociente Intelectual (CI) elevado, hasta considerarse, actualmente, como "un potencial a desarrollar".
Si bien la Organización Mundial de la Salud (OMS) considera "superdotada" a una persona con CI igual o superior a 130, el proyecto adopta un enfoque más amplio y multidimensional.
Se encuentra en su primer trámite constitucional.