Congreso sanciona ley de Sistema de Pagos para modernizar el sector financiero
Durante la sesión, el tema fue abordado como el punto cinco del orden del día, basándose en el proyecto previamente aprobado por el Senado. La iniciativa, que busca reformar las normas que rigen los sistemas de transferencia y medios de pago en Paraguay, tuvo un respaldo mayoritario a pesar de los reparos planteados por sectores del sistema financiero.
El ministro de Economía, Carlos Fernández Valdovinos, defendió la propuesta señalando que su objetivo principal es actualizar el marco legal frente a la evolución tecnológica en materia de pagos. Afirmó que el Banco Central del Paraguay (BCP) necesita herramientas adecuadas para asumir nuevos desafíos y gestionar un ecosistema que ya mueve cifras que superan el 80% del Producto Interno Bruto a través del Sistema de Pagos del Paraguay (Sipap).
Valdovinos remarcó que muchas plataformas de pago —como tarjetas, billeteras electrónicas y giros— siguen operando en forma desarticulada y sin regulación específica, lo que impacta negativamente en los costos que enfrentan los usuarios. "Apuntamos a abrir el acceso a pagos digitales y garantizar condiciones equitativas entre los distintos actores", señaló.
Por su parte, la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban) expresó su disconformidad con aspectos introducidos al proyecto durante el tratamiento parlamentario, en particular con los incisos e) y q) del artículo 4. Según esta organización, dichas disposiciones generan una elevada incertidumbre jurídica y permiten al regulador imponer medidas estructurales con base en criterios imprecisos como "interés público" o "transparencia".
Asoban argumenta que esos puntos no figuraban en la versión original y fueron incorporados sin consulta previa al sector bancario, lo que a su juicio debilita la previsibilidad legal para los operadores tradicionales del sistema.
Con esta aprobación, se abre una nueva etapa para la regulación de pagos en Paraguay, que ahora dependerá de la implementación que lleve adelante el BCP una vez que la ley entre en vigencia.