Ejecutivo promulga la Ley de la Función Pública y la Carrera del Servicio Civil

El Poder Ejecutivo promulgó la Ley N.º 7.445 “De la Función Pública y la Carrera del Servicio Civil” que se estructura en dos partes: De la Función Pública, que define normas y criterios generales aplicables a todas las instituciones públicas; y de la Carrera Civil, que establece un marco para el ingreso, promoción y desempeño de los servidores públicos.

La normativa plantea un gran avance en términos de alcance y cobertura, además de respetar la autonomía de los Poderes del Estado, reconocer las diferentes carreras y establecer el concurso como única vía para el ingreso a la Función Pública.

Asimismo, establece en Paraguay la carrera civil, además crea un sistema de directivos públicos, reconoce a los funcionarios contratados, entre otros puntos.

La Ley busca garantizar que la profesionalización pueda ser la base para una Administración Pública más moderna y eficiente. Además, plantea que los incentivos sean adecuados y que las evaluaciones de desempeño cierren las brechas existentes.

Entre las principales innovaciones, la normativa establece que el ingreso y la promoción deben realizarse mediante concursos, respetando plenamente las atribuciones constitucionales de los diferentes Poderes del Estado, municipios y universidades. También menciona que se aplicará una evaluación de desempeño anual obligatoria para todos los servidores públicos.

Los derechos colectivos adquiridos son respetados dentro de la normativa, aclarando que todo servidor público tendrá derecho de sindicalización y derecho a huelga. Como también los derechos individuales, por ejemplo, percibir las remuneraciones de acuerdo con lo que se establezca en las leyes especiales que regulan las distintas carreras de la Función Pública y sus normas reglamentarias, aguinaldo, vacaciones, permisos y descansos, seguridad social, entre otros.

En el documento se establece la prohibición de nepotismo y uso indebido de influencia en la designación de cargos de confianza. El funcionario podrá conseguir la estabilidad laboral tras dos años ininterrumpidos de servicio en la Función Pública, luego de haber ingresado por concurso público.

El proceso de elaboración de la nueva normativa que rige el servicio público incluyó un amplio diálogo con actores clave, como gremios, el sector privado y representantes de la sociedad civil.

Puede leerse la ley aquí.