EE. UU.: existen los condimentos para prontos pedidos de extradición, reconoce experto

Tras el reciente anuncio del Gobierno de los Estados Unidos, de que agotarán todas las instancias en su combate contra el crimen organizado y la corrupción, además de emitir próximas sanciones incluso más severas que las designaciones y prohibiciones de ingreso a su territorio, surgió la interrogante de cuáles son lo presupuestos para que se concrete un escenario con una crisis más cruda para la política nacional.

Con las últimas declaraciones del subsecretario adjunto de Estado Mark Wells, quedó más que demostrada la intención de los EE. UU. de seguir enfrentando con todo su arsenal a las personas que consideran como “corruptas” o “cómplices del terrorismo y del crimen organizado”, además de atentar contra los intereses y bienestar de sus ciudadanos, a través de la comisión de las actividades ilícitas que se les atribuye.

En esto coincide plenamente el abogado Theodore Stimson, quien no solo no descarta la pronta recurrencia de posibles medidas “punitivas” más severas como el bloqueo de capitales y restricciones de las actividades corporativas internacionales, sino que también pedidos de extradiciones.

Asimismo, señaló que la reciente mención del polémico avión iraní en la última conferencia del embajador estadounidense Marc Otsfield y el subsecretario adjunto Mark Wells, además de la confrontación pública entre los EE. UU. e Irán, dan incluso mucha más fuerza a la posibilidad de que el Gobierno norteamericano proceda con medidas más duras.

Theodore Stimson: “Los paraguayos deben asumir responsabilidades y no esperar designaciones”https://t.co/YdGz9BtIwN

— El Nacional (@elnacionalpy) August 14, 2022

Consultado por El Nacional sobre si la apertura de procesos judiciales formales en Paraguay sobre uno de los acusados por los EE. UU. impediría u obstaculizaría un eventual proceso de extradición, el experto en materia legal expresó que técnicamente este recurso sí podría afectar el trámite favorable del pedido de la justicia extranjera. No obstante, analizó que el artilugio procesal no duraría tanto en el tiempo y que finalmente se termine concretando la extradición.

Por otra parte, confirmó que desde las recientes designaciones realizadas contra altos líderes políticos del país, corre un plazo de 90 días para que el Departamento de Estado eleve a otras instancias un informe detallado de las acusaciones y las pruebas que deben sustentarlas. Si bien este reporte es de carácter confidencial, queda aún dejó entreabierta la posibilidad de que una vez finalizado ese periodo de tiempo, salgan a la luz contenidos de las investigaciones propias que pesan sobre las personas acusadas.

En una entrevista reciente que nos brindó, comentó que no cree que los EE. UU. se anime a emitir -de manera apresurada- pedidos de órdenes de extradición para importantes líderes políticos paraguayos por la coyuntura actual y también por las posibles consecuencias negativas que conllevaría. Sin embargo, ¿considera usted que sí podría aplicar medidas como el bloqueo de capitales, activos y limitaciones en el sistema financiero internacional para las empresas de los afectados?

La estrategia anticorrupción de la Casa Blanca pasa por etapas de recolección de la información, análisis de la misma y acciones basadas en las herramientas principales, que son la Sección 7031(c) de la Ley del Presupuesto para operaciones extranjeras del Departamento de Estado, la Ley Global Magnitsky, y el Decreto Ejecutivo 13818. Como el desafío es transnacional, en todas las etapas hay un proceso de consulta y coordinación, de participar a la diplomacia, y de evaluar y refinar continuamente el enfoque.

El embajador Ostfield, en ocasión de la visita del subsecretario adjunto Mark Wells, ratificó que otros mecanismos pueden ponerse en movimiento, incluso el pedido de extradición. La visita de Wells, la mención del avión venezolano-iraní indicarían que la medida de restricción al ingreso al territorio norteamericano y la designación pública no agotarían las medidas. Irán y Venezuela son adversarios. Irán fue designado por los EE. UU. como Estado patrocinador del terrorismo y el hecho de que se vuelva a mencionar este incidente, la investigación en Argentina, y que no se puede dar a conocer otra información que la relevada con las mismas designaciones porque hay procesos en curso, revelaría una intención de medidas más fuertes e incluso extradiciones.

Nominaciones de EE. EU. son positivas para fortalecimiento institucional, dice experto – https://t.co/5XzRzXVZAp pic.twitter.com/H3SCE6rJJh

— El Nacional (@elnacionalpy) August 22, 2022

En el caso hipotético que la Justicia de EE. UU. requiera la detención y traslado a su territorio de unos de los acusados en nuestro país, ¿puede una imputación del Ministerio Público y posterior inicio de un proceso judicial formal en Paraguay, obstaculizar el trámite favorable de un pedido de extradición?

Técnicamente, entiendo que es así por la opinión de abogados penalistas, pero dudo que ese artilugio procesal resista el tiempo. El subsecretario Wells tuvo audiencia con líderes de la oposición en USAID, no en la sede de la Embajada. El USAID, es una oficina de fortalecimiento con la Fiscalía, Corte Suprema, el Poder Judicial, y allí convergen cooperación del Departamento de Estado y también el Departamento de Justicia. La presencia de Wells y su consultas a líderes de la oposición y el oficialismo, puede interpretarse como un preparativo para eventuales medidas que no sean las que EE. UU. impongan unilateralmente, sino aquellas que necesitan coordinarse con órganos locales.

En el análisis de las intenciones de otros Estados, está lo que sabemos que conocemos, lo que sabemos que no conocemos, y también lo que no sabemos que desconocemos. Sabemos que el avión iraní es algo que preocupa a los EE. UU., que hay un proceso abierto a Kassem Hijazi ante la Corte Distrital de Nueva York, pero desconocemos lo investigado en estos casos, si hay vasos comunicantes entre estos episodios, a esto se agrega que simplemente hay cosas que no sabemos, que desconocemos, y que los EE. UU. se reserva y puedan motivar la aplicación de herramientas más fuertes en las siguientes semanas, y si ello ocurriese, no permitirán exponerse a un desaire.

Hasta las últimas instancias: EE. UU. anuncia extradiciones contra corruptos – https://t.co/LDjbt5QbrT pic.twitter.com/OBvfX2QWR3

— El Nacional (@elnacionalpy) August 26, 2022

¿Existe un plazo de tiempo definido que tiene el Departamento de Estado para elevar informes con las acusaciones y demás detalles de las investigaciones?

La Sección 7031(c) de la Ley del Presupuesto para las Operaciones Exteriores del Departamento de Estado, establece que cada 90 días el Departamento de Estado debe elevar un reporte confidencial a la Comisión de Asuntos Judiciales del Congreso o a otras comisiones legislativas, referente a las designaciones hechas en los últimos 12 meses. Así dispone el numeral 4 de la Sección 7031(c) de la Ley mencionada.

Perfil del entrevistado

Nacido en Asunción, Paraguay, 4 de abril, 1967. Abogado, Universidad Nacional de Asunción, 1992. Maestría en Leyes, Universidad de Chicago, 1994. Especializado en derecho administrativo, maneja casos de derecho energético, telecomunicaciones, infraestructura, impositivo e inversiones extranjeras. Colegio de Abogados del Paraguay, miembro. Centro de Conciliación y Arbitraje de Paraguay, Árbitro. Cámara de Comercio Paraguayo Americana (AMCHAM), miembro. Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción, Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas, Inglés diplomático, Profesor. Idiomas: español e inglés.