La generación de expectativas económicas en el contexto de una crisis

POR Jorge Garicoche

El “discurso” como término hace referencia a tendencias de llevar a cabo un mensaje. La RAE lo define, en unas de sus acepciones, como: “razonamiento o exposición de cierta amplitud sobre algún tema, que se lee o pronuncia en público”.

En economía, las expectativas juegan un rol fundamental. Así pues, la teoría económica menciona 2 tipos de teorías, i) la adaptativa: la cual se forma con información recopilada del pasado; y ii) la racional: la que se forma en función de la información y el contexto actual. Para ejemplificar tomemos el caso de Argentina, donde la inflación del año 2016 superaba el 40%; el gobierno lanzó una meta de inflación de 17% para el año 2017, terminó en 24%. Al año siguiente el gobierno argentino de vuelta intenta generar expectativas y menciona que en el año 2018 la inflación sería de 15%, y, como era de esperar, nadie creyó, se perdió la confianza y los sindicatos solicitaban aumentos salariales con aumentos del 40% – 45%.

En Paraguay existe mucha confianza en lo que respecta al indicador de las metas de inflación del Banco Central. Sin embargo, la generación de expectativas va más allá de eso y más aún en el contexto de una crisis con varias aristas. Entre estas se resaltan, por un lado, los impactos en el sistema sanitario y económico derivados de la pandemia y, por otro lado, la crisis política y social que viene afectando al país.

La confianza de los actores económicos se ve disminuida cuando el Equipo Económico Nacional sale a mencionar que la recuperación económica esta en marcha y en la misma semana el Banco Central del Paraguay publica estadísticas que demuestran una caída del 6% interanual en el mes de enero. La credibilidad se ve afectaba si se tiene en cuenta que el 24 de febrero se firmaba el Decreto de racionalización del gasto público y el 25 de febrero, el día siguiente, autoridades utilizan un avión del estado para asistir a un mitin político. Así también es importante entender que comunicar normativas un domingo en la noche y el lunes en la mañana estar cambiándolas contribuye a confusiones y aumenta la tensión social.

El discurso debe ser consistente con el actuar. Este requisito no es exclusivo del Poder Ejecutivo; el Poder Legislativo también ha tomado algunas decisiones no muy acertadas como el aumento de salarial de algunos funcionarios y posteriormente recortada de vuelta ante la presión ciudadana.

Apuntar a la recuperación económica en el contexto actual requiere de reestablecer el nivel de confianza. Sin esta es imposible atraer inversiones. Particularmente, me consta el enorme esfuerzo que hacen muchos analistas del servicio civil para contribuir con la buena toma de decisiones públicas. Por esa razón, es bueno coordinar trabajos y comunicar mejor.

Me gustaría aportar algunas líneas para el fortalecimiento del mensaje para la generación de expectativas económicas.

• En el camino de la recuperación económica, la protección del empleo y al trabajador debe ser el centro de la cuestión. Esto implica tener en cuenta condiciones de seguridad social y de provisión de servicios de transporte público en condiciones que reduzcan al máximo posible el contacto físico entre pasajeros. Si no se tiene en cuenta este último, probablemente no sirva de mucho las demás medidas.
• Es importante tener claridad en el tema educativo ¿presencial, virtual o hibrido? Se debe tener en cuenta que el impacto de esto guarda relación también con el mercado laboral, en especial con las madres que deciden trabajar menos horas o abandonar temporalmente la fuerza de trabajo para quedarse al cuidado de los hijos y apoyar su educación virtual.
• Lanzar un plan económico y social, fortaleciendo los programas sociales existentes y creando sistemas como protecciones a sectores no alcanzados como trabajadores agrícolas. Considero fundamental que esto sea acompañado por actores políticos, sociales, empresariales y académicos.
• En materia sanitaria se debe garantizar la provisión de insumos y medicamentos para la lucha del COVID-19. Además, de seguir gestionando la llegada de vacunas.

La generación de expectativas positivas podría empujar al incremento de las inversiones y el consumo. Paraguay apunta a tener un buen crecimiento económico en el año 2021 y es bueno que hagamos sentir que eso incluye a todos los paraguayos.

Investigación para el Desarrollo

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