Pili Rodríguez: "Niñez y adolescencia en situación de calle es resultado de la ausencia de políticas públicas”
Pili Rodríguez es Jueza de la Niñez y Adolescencia desde el año 2014, Jueza de Paz desde el año 2008, Docente Universitaria, Magister por el IAEE en Planificación y Conducción Estratégica Nacional, Especialista en Proceso, Mediación y Arbitraje por la Universidad de Salamanca, autora de varias publicaciones sobre niñez y adolescencia. Cuando no está en servicio, es mamá orgullosa de Sophia.
La profesional conversó con El Nacional sobre la problemática de la Niñez y Adolescencia en nuestro país. Entre otras cosas, aseguró que las herramientas jurídicas deben articularse para proteger a los niños y jóvenes, con el fin de generar una sociedad mejor para el país. Dijo que los niños y adolescentes en situación de calle (realmente, viven en la calle) necesitan con urgencia de la protección del Estado, a través de la articulación de los elementos jurídicos contemplados en la Constitución Nacional del país; y que un país rico en recursos naturales, con tres (3) hidroeléctricas, no puede permitir que su hijos vivan una vida miserable y harapientos deambulando por las importantes ciudades del país. A continuación la entrevista inextensa.
¿Qué implica la función de Jueza de la Niñez?
Ser jueza de la niñez y adolescencia, por las competencias especiales dispuestas en la ley, implica garantizar la efectividad de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en base a la intervención judicial estatal cuando los mismos no obtuvieron dicha garantía en su familia o su comunidad, quienes en primer término tienen dicha obligación.
Se ven muchos niños en la calle, ¿cuál sería el gran problema de ese fenómeno inacabable de nuestra sociedad?
La niñez y adolescencia en situación de calle es lastimosamente el resultado y la visibilizacion de la inexistencia de políticas públicas efectivas e inversión real en la promoción y protección de sus derechos, es la punta del iceberg de un sistema familiar y social también carente de acceso a derechos básicos y la vigencia aún de una forma de concebirlos de manera irregular como objetos y no como sujetos plenos de derechos.
¿Qué instrumentos legales tiene el Estado para proteger la integridad de los niños paraguayos?
En primer lugar, nuestra Constitución Nacional de 1992 establece todos los principios y garantías para que los NNA gocen con efectividad de sus derechos ya en concordancia con la Convencion Internacional de los Derechos del Niño del año 1989, ratificada y adoptada por nuestro país por ley N 57/90 y, en consecuencia, también al nuevo paradigma de dicha convencion. El código de la niñez y adolescencia Ley 1680/01 ya cuenta con varias leyes modificatorias como la 6083/18 y la 6486/2, además de varios otros instrumentos internacionales aprobados y ratificados por ley y leyes para situaciones especiales como los casos de maltrato, abuso sexual, buen trato y crianza positiva, proteccion contra contenidos nocivos en internet entre otras.
De acuerdo a su experiencia como Jueza de la Niñez, ¿cuáles son las agresiones comunes tipificadas contra los niños de nuestro país?
En el fuero de la niñez y adolescencia donde se busca dar respuetas directas al reclamo de derechos de NNA, la asistencia alimentaria y sus derivados, las medidas de protección en cuidados alternativos por situaciones de vulnerabilidad y el reconocimiento de filiación son los casos más frecuentes y además en el ámbito penal donde se busca sancionar las conductas penales contra NNA, el incumplimiento del deber legal alimentario, el maltrato, el abuso sexual, la falta del deber de cuidado y lastimosamente cada vez la pornografía infantil son la constante.
La violencia contra los niños, generalmente, ocurre en el entorno familiar, ¿qué estrategias podría diseñar para erradicar esa práctica violenta?
La violencia generalmente es el resultado de situaciones de violencia también anteriores, la prevención de la violencia hacia sectores vulnerables como mujeres y hacia la niñez, solo podrá erradicarse con la construcción de una sociedad igualitaria a través de una educación orientada de derribar patrones que han generado la desigualdad entre hombres y mujeres a lo largo de la historia. También a desterrar la violencia como forma de crianza y formación de la niñez y adolescencia. La violencia solo engendra más violencia, niños criados con violencia seguirán repitiendo esas prácticas en su adultez. Educar e instalar el buen trato y crianza positiva en el desarrollo de nuestros niños, niñas y adolescentes es el camino.
Los niños que han sufrido cierta agresión, ¿qué instituciones los contienen o los ayudan a superar el trauma?
Las secuelas o daños sicológicos que puedan sobrevivir como consecuencia de situaciones de cualquier tipo de violencia hacia los NNA deberían ser abordados terapéutica y sostenidamente hasta paliar el impacto en la vida de los mismos. En materia de apoyo y seguimiento a estos procesos terapéuticos aún no se realiza la inversión necesaria, principalmente en las instituciones estatales de salud con servicios especializados e integrales (psicológicos, pedagógicos, etc.) que puedan asistir gratuitamente, no solo a los niños, sino a todo el entorno familiar.
Se habla mucho de inclusión hoy en día a nivel global, ¿qué nos puede relatar sobre la condición de los niños indígenas?
En la niñez de nuestros pueblos originarios confluyen a la vez varias condiciones especiales que la exponen aún más a situaciones de vulnerabilidad de sus derechos. Si la niñez, en general, requiere abordaje especial, la de pueblos originarios aun más, es por ello que debe incluirseles tranversalmente en todas las decisiones y políticas públicas con miras a su protección, teniendo siempre en cuenta sus orígenes, respetando su identidad cultural, pero sin que eso sea un menoscabo al acceso en igualdad de condiciones a los derechos fundamentales como la identidad, la salud, la educación, la integridad fisica. Allí radica el gran desafío en donde las instituciones deben estar comprometidas, sensibilizadas y especializadas para cumplir con dichos fines.
¿Qué medidas se toman, a nivel jurídico estatal, contra los niños que han cometido algún acto antijurídico?
La responsabilidad y reprochabilidad penal se adquiere con la adolescencia, es decir, desde los 14 años, pero con un sistema, marco normativo y tratamiento muy especial previsto en el libro quinto del mismo Código de la Niñez y Adolescencia, es decir, antes de los 14 años, los niños no ingresan al sistema judicial penal adolescente si cometen algún acto tipificado como delito o crimen. En la ley penal no son responsables ni reprochables, pero sí pueden ser abordados con medidas de protección y apoyo como tratamientos terapéuticos, seguimiento familiar a través de la Consejería por los Derechos de la Niñez y Adolescencia dependiente de cada Municipio y controladas por el Ministerio de la Niñez y Adolescencia
¿Qué reflexión nos puede dar sobre los padres (padre y madre) que no asumen la responsabilidad de velar por sus hijos?
La decisión de traer hijos al mundo debería ser un gran proyecto de vida asumido con muchísima responsabilidad. Históricamente, nuestro país no se ha caracterizado por dicha responsabilidad parental, las estadísticas muestran el alto índice de madres cabeza de familia, quienes sin la corresponsabilidad del padre llevan adelante la crianza de sus hijos, desde el vamos esa ausencia permea la vida de nuestros niños y niñas acrecentándose en todos los ambitos de su desarrollo, impidiendo que puedan ser generaciones plenas para la construcción de una sociedad mejor.
En esta conyuntura política muy densa, debido a la pandemia, ¿qué le pediría al estamento judicial para salvaguardar los derechos de los niños?
Sí, el acceso a la justicia para la efectividad de los derechos de los NNA nunca admitió obstáculos ni demora. Se debe aunar mayores esfuerzos con inversión en infraestructura, tecnología, equipos técnicos y talento humano especializado, para que, igualmente, ante cualquier contexto inesperado e incierto, se pueda seguir garantizando la vigencia de los mismos a través de respuestas cada vez mas rápidas y, sobre todo, efectivas.
*Doctor en Lingüística, Lenguas, Filosofía, Educación y Didáctica.
Universidad de Kiel, Alemania.