El Nacional entrevistó a la Ministra de la Secretaría Nacional de Turismo, Sofía Montiel de Afara, quien habló sobre la situación en y post pandemia del sector turístico en el país, los planes que lleva adelante la cartera para apoya a los emprendedores y como el cierre golpeó fuerte a un sector que venía obteniendo un ingreso de más de USD 480 millones al año en la pre pandemia.
¿Cómo se está reactivando el turismo en el país?
Para estimular la recuperación del turismo estamos trabajando en varios frentes y con todos los sectores de la cadena del turismo. Aquí nos vamos a apoyar mucho en datos, para poder cuantificar el alcance de nuestro trabajo. Nuestra Institución estableció cinco estrategias recomendadas por la Organización Mundial del Turismo (OMT), como las Estrategias Sanitarias. En este ámbito SENATUR elaboró 7 Protocolos de Seguridad Sanitaria que fueron aprobados por el Ministerio de Salud. También asesoramos en la elaboración de varios Protocolos de Bioseguridad, como los de ingreso al país, el protocolo de ingreso a inversionistas, técnicos y otros casos especiales. Cabe resaltar que Paraguay obtuvo el Sello “Safe Travels”, que es el primer sello mundial de seguridad e higiene para viajes y turismo, diseñado específicamente para abordar el COVID-19 y brotes similares, mediante los protocolos sanitarios ajustados a los lineamientos internacionales promovidos por el Consejo Mundial de Turismo (WTTC).
A nivel nacional, 125 Empresas de turismo de diferentes subsectores cumplieron con los requisitos y obtuvieron el sello Safe Travels Paraguay. Queremos compartir también que, en un trabajo conjunto con el sector salud y con el fin de garantizar que los establecimientos y alojamientos se encuentren en condiciones óptimas para recibir a turistas y visitantes, se ha realizado la fiscalización interinstitucional de seguridad biosanitaria, que consiste en la verificación del cumplimiento de los protocolos sanitarios de prevención de la Covid-19.
A la fecha, se cuenta con 425 establecimientos fiscalizados en 84 ciudades de 16 departamentos. Respecto a las Estrategias de Apoyo a la Industria turística y a la captación de visitantes, se menciona: ? La asistencia crediticia de USD. 4.000.000 otorgados por el Banco Nacional de Fomento BNF a Prestadores de Servicios Turísticos, al 7 % con un año de gracia y U$D 98.745 otorgados por el Crédito Agrícola de Habilitación a Posadas Turísticas y Establecimientos Turísticos Rurales a una tasa del 8% a 24 meses. ? La provisión de alimentos a los prestadores de servicios turísticos, que en alianza con la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), se asistió con 57.330 kilos de alimentos a familias afectadas del sector turístico. ? La reducción de la base imponible del IVA, a través del Decreto N° 3881/2020 “Implementación de regímenes especiales y transitorios en el Impuesto al Valor Agregado en los servicios turísticos” se redujo el 50% de la base imponible del IVA de los servicios turísticos. ? Otro tipo de apoyo a la industria turística como: - Beneficios de Compensación Económica El Instituto de Previsión Social (IPS) otorgó 10 compensaciones económicas a trabajadores del sector Turismo con suspensión de contrato de trabajo. - Pago diferido de servicios de electricidad y agua. - Capacitación al Sector Se desarrollaron 104 Jornadas de capacitaciones virtuales con un alcance de casi 600.000 personas, sobre estrategias de reactivación turística, medidas de bioseguridad dirigidas a operadores, agentes, referentes de distintos gremios y propietarios de establecimientos turísticos. - Durante la pandemia se registró un aumento de 129% en la formalización del sector turístico. - Lanzamiento de la plataforma visita Paraguay con toda la oferta turística en un solo lugar el 8 de julio de 2021 www.visitaparaguay.com.py
¿Cómo el país se está presentando al mundo, como hace para atraer turistas?
Estamos implementando acciones con distintas instancias a nivel mundial. Trabajamos en el impulso a la campaña denominada, “Paraguay SOLO PARA VOS”, que busca devolver la confianza al viajero internacional, reconociendo a nuestro país como un destino único, de bienestar, experiencial y preferente a la hora de viajar. La estrategia digital de difusión de Paraguay como destino está focalizada en el mercado regional, de mediano alcance; y de larga distancia, como España y Alemania.
Somos un destino seguro, con protocolos y medidas de bioseguridad. Esta propuesta resalta a Paraguay como un paraíso sin aglomeraciones y lejos del caos del turismo tradicional. Una tierra con paisajes naturales por descubrir, con un patrimonio ancestral y cultural donde la hospitalidad de su gente es conocida por la alegría y amabilidad. La campaña turística promocional se realiza a través de la señal de la cadena de noticias CNN, con cobertura en toda Latinoamérica, con la publicación de un spot que destaca la riqueza histórica, cultural y natural del país.
En el marco de la campaña están pensadas acciones comunicacionales relacionadas a audiovisuales multiplataformas, piezas para campaña de redes sociales, apariciones en Tripadvisor y Google. Asimismo, las activaciones incluyen cartelería en aeropuertos, publicaciones en revistas de aerolíneas, televisión internacional, webinars, campaña de influencers, radios y conferencias de prensa internacionales.
¿Tendría cifras de las pérdidas en el turismo durante la pandemia en 2020?
El impacto fue grande. La crisis sanitaria tuvo un fuerte impacto en el sector mundial de viajes y turismo el año pasado, eso se refleja en una pérdida masiva de casi $4,5 billones de dólares. Sin embargo, no podemos dejar de decir que, a pesar de la coyuntura tan compleja y difícil, hemos aprendido a salir adelante y a cooperar entre todas las instancias para ello. En el 2020, cuando la pandemia impactó en los viajes y turismo, se perdieron más de 62 millones de puestos de trabajo, lo que representa una caída del 18,5%.
Estas pérdidas de puestos de trabajo se han visto en la totalidad de las empresas del sector, especialmente en las PyMEs, que representan el 80% de todas las empresas de la actividad. Además, como uno de los sectores más diversos del mundo, el impacto en las mujeres, los jóvenes y las minorías fue significativo. También se revela una importante pérdida en el gasto en viajes internacionales, que se redujo un 69,4% con respecto al año 2019.
En cuanto al impacto en nuestro país, en relación a la cantidad de visitantes internacionales (turistas y excursionistas) llegados a Paraguay en el año 2020 se produjo una disminución en el orden del 75% en comparación al año 2019 (Año 2019: 4.368.011; año 2020: 1.077.598). Como mencionamos, se registró una fuerte caída en la llegada de visitantes internacionales al país en el año 2020, esto significó una gran disminución en los ingresos turísticos de ese mismo año, en este caso, en el orden del 79% respecto al 2019.
El porcentaje citado equivale a (Ingresos turísticos 2019: USD 489.738.715; Ingresos turísticos 2020: USD 104.978.524) En cuanto al PIB, el promedio 2015 - 2019 de participación del sector en el PIB fue de 1,35%, sin embargo, en consonancia con la situación mundial, la participación del turismo en el PIB general del país fue de sólo 0,29%, de esta forma puede verse el gran impacto de la pandemia en la economía turística del país.
En cuanto al impacto de la crisis sanitaria en el sector privado, se verificó una gran disminución en el volumen total de ventas para el 2020 (-72%). Lo mismo se repite en los distintos subsectores: los restaurantes sufrieron una disminución del 70% de sus ventas, al igual que las agencias de viajes y operadores (-75%), así como el sector hotelero, siendo este sector el más golpeado con una merma del 77%.
¿Qué proyectos se plantean desde el gobierno para reactivar el centro de Asunción?
Muchos proyectos y muchas acciones que ya se están llevando a cabo. La Secretaría Nacional de Turismo integra el grupo de trabajo del programa Patrimonio Vivo de Asunción, liderado por el Ministerio de Urbanismo Vivienda y Hábitat e integrado por la Municipalidad de Asunción, la Secretaria Nacional de Cultura y SENATUR. El Proyecto es financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional AECID e implementado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El objetivo: es la reactivación del Centro de Asunción y la puesta en valor del Patrimonio Natural y Cultural Material e Inmaterial de la zona.
El proyecto zonifica las siguientes áreas: 1. Centro Histórico de Asunción. 2. Loma San Gerónimo y Zona portuaria. 3. Banco San Miguel y Bahía de Asunción. 4. Chacarita alta y Parque Caballero. 5. Costanera y Chacarita baja. Se han desarrollado las siguientes etapas en el proyecto: 1. Identificación de actores y definición de zonas de interés. 2. Relevamiento del Patrimonio Natural y Cultura - Material e Inmaterial de la zona. 3. Diagnóstico participativo con una visión compartida de la zona. 4. Se ha trabajado en proyectos catalizadores y de interés, los cuales serán objeto de análisis y priorización al momento de solicitar los recursos económicos para la implementación del proyecto.
¿Cuánto se ejecutó del presupuesto en pandemia y considera que el presupuesto actual para su cartera es correcto?
En el año 2020 la SENATUR ejecutó el 72% de su presupuesto (48,9 mil millones de guaraníes). El presupuesto actual de la SENATUR tiene un déficit de 80% comparado con el año 2020. Ante los hechos, necesitamos un presupuesto acorde a las metas propuestas en el año 2021. Estamos realizando un trabajo de instalación de capacidades y de institucionalización de nuestros planes, con un seguimiento, monitoreo y operatividad que nos hace sentir muy orgullosos de las políticas públicas del sector turismo en Paraguay.
