China Continental y su campaña en Sudamérica
Taiwán y su tensa relación con China volvieron a acaparar la atención esta semana debido a conflicto diplomático que parte de la guerra fría entre ambos estados, pero esta vez en nuestro país. Como antecedente, sobre el aspecto político de estas dos naciones, China Continental está gobernada por la República Popular China (RPC); mientras que Taiwán se empezó a desarrollar como gobierno entre 1925 y 1949.
Yendo un poco más hacia atrás, en 1895, después de una guerra entre China y Japón, este último país quedó con la soberanía sobre Taiwán como parte de la victoria. Sin embargo, tras la derrota de Japón durante la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos y Gran Bretaña decidieron que Taiwán debía ser entregado a China, que entonces era un aliado político.
Poco después, en 1949, la república de Chiang Kai-shek fue derrocada por la revolución roja de Mao Zedong. Chiang y los miembros de su movimiento político, el Kuomintang, emigraron hacia Taiwán. Desde entonces, el Kuomintang dominó el gobierno, a pesar de que solo representaba el 14% de la población. Y así quedaron divididos ambos territorios.
En cuanto a Paraguay y la República de China-Taiwán, ambos países establecieron relaciones oficiales en 1957. Tras concretar las relaciones diplomáticas, ambos gobiernos firmaron un convenio cultural (1961), un tratado de amistad (1968), un convenio de turismo y un convenio sobre inversiones (1975).
Taiwán ofrece asistencia a Paraguay a través de la Fundación para la Cooperación y el Desarrollo Económico Internacional en varios campos - misiones técnicas al sector primario, asistencia a las pequeñas y medianas empresas y promoción comercial-, también a través de donaciones al gobierno paraguayo. ?
En el campo del comercio bilateral, el Paraguay posee un superávit comercial principalmente por la venta de carne vacuna, que en el año 2021 alcanzó las 32.400 toneladas; siendo, además, el segundo gran mercado de la carne bovina paraguaya y primer gran mercado de la carne porcina de nuestro país.
Paraguay exporta a Taiwán varios rubros tradicionales como la madera, el cuero, el algodón y la soja, así como rubros exclusivos como carne, azúcar refinada y orgánica, yerba mate, aceites esenciales, hierbas medicinales, etc.? En el ámbito académico, nuestro país promueve actividades culturales en diferentes universidades taiwanesas, incluyendo la enseñanza del idioma español y del fútbol, presentaciones musicales y artísticas tradicionales. En el presente existen aproximadamente 500 becarios paraguayos estudiando en Taiwán carreras de grado y postgrado universitario. Asimismo, cientos de estudiantes se encuentran cursando carreras de grado en la Universidad Politécnica Taiwán Paraguay UPTP.
Lo ocurrido esta semana con la insólita llegada de un ministro consejero del Departamento de Asuntos Latinoamericanos y Caribeños de China Continental dejó ante todo mucha confusión. Al punto que, ni el mismo Gobierno supo explicar con claridad cómo se dio la llegada de este funcionario hasta el Congreso Nacional. La decisión -luego- del gobierno paraguayo de cancelar la visa al ministro consejero chino desató una serie de reacciones que reflejan las tensiones inherentes al vínculo histórico con Taiwán y las promesas económicas que podría ofrecer una relación con la República Popular China. Esto provocó una inmediata reacción de la embajada taiwanesa, que calificó al diplomático de "infiltrado" y reiteró que Taiwán es un país independiente y soberano.
La conducta de ministro consejero de China, que estaba en Paraguay con un propósito específico vinculado a la reunión del Consejo de la Unesco, contravino los principios básicos de la diplomacia al involucrarse en temas que competen exclusivamente a la política exterior del Paraguay. Por esta razón, analistas consideran que el Gobierno de Santiago Peña obró bien al retirar la visa al funcionario. De hecho, si observamos precedentes, veremos que esto sucede con frecuencia en otros países cuando un diplomático cruza los límites de su misión.
Es importante hacer respetar los principios generales del derecho internacional y diplomáticos. Cualquier cambio en la política exterior paraguaya debe ser decidido exclusivamente por el Gobierno Nacional. Toda decisión en esta materia debe ser analizada cuidadosamente, teniendo en cuenta no solo los beneficios económicos, sino también los principios históricos y políticos que han guiado la política exterior de nuestro país. El gobierno del Paraguay debe defender nuestra soberanía y autonomía en la toma decisiones en el campo de las relaciones internacionales.
Mal podrían políticos y parlamentarios de nuestro país relacionarse en forma particular y pretender influir o vulnerar objetivos nacionales definidos en nuestra política internacional. Esta crisis diplomática - no es un tema menor - involucra a parlamentarios nacionales, al Ministerio Relaciones Exteriores y a nada menos que a la República de China y la emergente República de Taiwán.
Finalmente, recordemos que China logró que la mayoría de los países de América del Sur se alejaran de Taiwán, aunque muchos de ellos siguen manteniendo relaciones políticas y comerciales con la isla. China Continental sigue con gran interés la política y los gobiernos de América del Sur, siendo el Paraguay el último país que les ha sido esquivo.