Paraguay se expone al aplazo de la ONU por más de 1 millón de familias sin vivienda digna

La situación de los derechos humanos en Paraguay será considerada por tercera vez por el mecanismo del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos de la ONU (EPU); sin embargo, esta es la primera vez que nuestro país será evaluado en cuanto al cumplimiento del derecho a una vivienda digna para toda su población.

Según el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat se estima que en Paraguay 1.500.000 de familias no tienen vivienda y más de 38 mil son las que viven en total precariedad sin tener todas las condiciones para una vida digna.

En Asunción, la capital del país, el 17,6 % de las familias alquila casa o vive en una prestada y la mayor cantidad de viviendas que pueden ser ampliadas, se encuentra en el área urbana del país. El alto costo de los créditos en Paraguay se traduce en un crecimiento vertiginoso del déficit habitacional.

Dos niños observan las inundaciones en un barrio de Asunción (Paraguay). EFE EFE/ANDRES CRISTALDO.

Paraguay es uno de los 14 Estados que será examinado por el Grupo de Trabajo del EPU en esta sesión. Las primeras y segundas revisiones del EPU de Paraguay tuvieron lugar en febrero de 2011 y en enero de 2016, respectivamente.

El evento será, este miércoles, en la Sala Asamblea del Palacio de las Naciones, en Ginebra, Suiza. Debido a las restricciones de COVID-19, la reunión utilizará una combinación de participación en persona y remota; se anima a los periodistas a seguir la reunión por webcast.

El EPU es el único mecanismo del sistema de Naciones Unidas que aborda el cumplimiento de los compromisos y obligaciones internaciones en derechos humanos por parte de los Estados, con cobertura universal, abarcando todos los instrumentos internacionales, todos los derechos, todos los temas y todos los sectores de la población, con un tratamiento igualitario y no selectivo, en el marco de un procedimiento de evaluación entre pares, al que cada Estado se somete a la revisión por otros Estados, por ciclos de exámenes cada 4,5 años.

Delegación de Paraguay

La delegación de Paraguay estará presidida por Euclides Acevedo, Ministro de Relaciones Exteriores; las delegaciones que servirán como relatores para el EPU de Paraguay son: Alemania, Namibia y Uruguay. Se podrá acceder a la transmisión vía webcast de la sesión en http://webtv.un.org

La lista de oradores y las intervenciones que se producirán durante el EPU de Paraguay estarán disponibles en el EPU Extranet

El Grupo de Trabajo del EPU tiene previsto aprobar las recomendaciones de Paraguay a las 17.00 horas del 7 de mayo.  El Estado examinado podría estar interesado en compartir con ustedes la posición que ha asumido respecto de las recomendaciones que recibió durante el examen.

Esta rendición de cuentas se viene preparando desde el Paraguay desde hace varios meses. El Ministerio de Relaciones Exteriores es la institución encargada de elaborar un informe del país. Sin embargo, desde la sociedad civil organizada (oenegés) también fue posible colaborar por medio de un informe técnico con recomendaciones específicas sobre la situación de los derechos humanos de los ciudadanos paraguayos y paraguayas.

Derecho a la vivienda

En lo que refiere al Derecho a la Vivienda y el Hábitat adecuados, Hábitat para la Humanidad Paraguay conformó una Alianza con otras organizaciones para presentar, por primera vez desde la sociedad civil, un informe que contiene recomendaciones para el fortalecimiento de las políticas públicas relacionadas a la vivienda y el hábitat.

La Alianza para la Vivienda y Hábitat Adecuados fue conformada por Hábitat para la Humanidad, TECHO Paraguay, Fábrica Social y el Centro de Investigación, Desarrollo e Innovación de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Arte de la Universidad Nacional.

De acuerdo al Centro de Investigación, Desarrollo e Innovación de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Asunción (UNA), el documento presentado desde esta Alianza tiene 3 enfoques principales: La Ley de Fomento de Vivienda y Desarrollo Urbano, el financiamiento asequible y la alianza público privada y, finalmente,  las políticas de mejoramiento integral de viviendas en asentamientos precarios.

Parte de este documento detalla las siguientes recomendaciones para el Estado:

• En lo legislativo, que se operativice la Ley N°5638 de Fomento de la Vivienda y Desarrollo Urbano adaptado al contexto del Covid-19 y como mecanismo de reactivación económica del país, ,  y se reactive el Comité Nacional de Vivienda y Hábitat según Decreto N°6043.
• En relación al financiamiento asequible, que se promuevan estrategias entre el sector público y privado para ofrecer financiamientos a familias de ingresos medios y bajos, y, que disponga de recursos para el fondo de garantía para vivienda a familias consideradas de alto riesgo.
• En referencia a los asentamientos, que se adopte y fortalezca políticas de mejoramiento integral que aseguren procesos de tenencia segura, acceso a servicios públicos y participación, considerando sus necesidades, capacidades y organizaciones comunitarias. El documento también sugiere prevenir los desalojos forzosos a través de la planificación urbana fortaleciendo programas existentes.

Es importante destacar que en la última evaluación EPU del 2016, no existió ninguna recomendación relacionada al acceso y a la política de vivienda, al Derecho a la ciudad y al medioambiente saludable. Hoy en día, considerar estos aspectos es fundamental para el cumplimiento de la Agenda 2030 y los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible).